Сравнение российского опыта федерализма с мировым

Актуальность темы в современных условиях очевидна. На современном этапе развития одним из главных приоритетов государства является стремление построить ориентированное на интересы людей, открытое для всех информационное общество, в котором каждый мог бы создавать и накапливать информацию, знания, иметь к ним свободный доступ, чтобы в полной мере реализовать личностный потенциал, повышая качество жизни и способствуя общественному прогрессу.
После распада Советского Союза одной из важнейших проблем формирования нового российского федеративного государства стала проблема разграничения компетенций и полномочий между Федерацией и ее субъектами. Правильное решение обеспечило как целостность федеративного государства и его эффективность в управлении, так и независимость субъектов Федерации в решении вопросов, входящих в их компетенцию. Международный опыт федерализма показывает, что эффективность роли федерального государства в жизни общества зависит от того, насколько рационально разграничены сферы ответственности Федерации и ее субъектов и соответствует ли это объективным экономическим, политическим, социальным, национальным и культурным потребностям развития страны. Недостатки и пробелы в решении этого вопроса чреваты неблагоприятными последствиями для всего населения государства.
Одним из важнейших условий стабильного функционирования и планомерного развития любого федеративного государства являются взвешенно и сбалансированно построенные отношения между федеральным Центром и его субъектами с чётким распределением предметов ведения и полномочий между уровнями государственной власти. Современное состояние федеративных отношений в России свидетельствует о том, что вопросы разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и её субъектами нуждаются в комплексном изучении и выработке на этой основе практических предложений, нацеленных на сохранение и укрепление Федерации и целостности Российского государства. Общеизвестно, что практически в любой стране с федеративной формой государственного устройства имеются определённые сложности во взаимоотношениях между федеральным Центром и его субъектами, поскольку такие проблемы заложены самой природой федеративного государства.
Степень изученности. Вопросы исследования федерализма, его развития, разграничения полномочий и компетенций государственного управления в субъектах РФ пересекаются с системой иных проблем административного управления - системой государственного управления, системой регулирования. Проблема взаимодействия анализируются в работах по государственному управлению и теории государственного и муниципального управления. В частности, тема исследования находит свое отражение в работах таких авторов, как: Н.Т. Аврамчук, О.А. Морозова и др. Вместе с тем в указанных работах не раскрывается роль элементов развития системы взаимодействия государственной власти и органов местного самоуправления. Таким образом, указанное исследование является попыткой восполнить данный пробел.
Объект исследования – российский федерализм.
Предмет исследования – система функционирования российского федерализма и его особенности в сравнении с мировым.
Цель исследования – сравнение российского опыта федерализма с мировым.
Для достижения поставленной цели при написании работы определены следующие задачи:
 Проанализировать сущность и содержание федерализма.
 Рассмотреть особенности становления российского федерализма.
 Изучить современные особенности российского федерализма.
 Выявить особенности российского федерализма в сравнении с мировым.
Методологической базой исследования явилась совокупность приемов и методов научного познания, в том числе: диалектический, системный, логический, абстрагирования, интерпретации, структурно-функциональный методы, а также частно-научные методы: историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.
По структуре работа состоит из введения, двух глав, посвященных теме исследования и отражающих поставленные при написании работы задачи, заключения и списка использованных источников.


1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
1.1. Сущность и содержание федерализма
Федерализм-это политическая и организационная концепция, основанная на разделении власти между центральным правительством и региональными образованиями (государствами, провинциями и т. д.), где каждый уровень власти имеет свои полномочия и компетенции. Федерализм стремится обеспечить баланс между центральной властью и региональными образованиями, чтобы обеспечить эффективное управление и учитывать разнообразие интересов и потребностей различных регионов [11].
Основной принцип федерализма заключается в том, что центральное правительство и региональные власти являются суверенными и независимыми в рамках своих полномочий. Они имеют право принимать решения и осуществлять контроль в своих сферах деятельности. Федерализм может быть реализован в различных формах в зависимости от страны или региона. Например, региональные образования в некоторых штатах, таких как США или Германия, обладают широкими полномочиями и правами самоуправления. В других странах, таких как Россия или Канада, центральное правительство имеет большую власть и контроль над регионами.
Федерализм-это способ организации государственной власти, который может быть эффективным инструментом управления различными и многонациональными обществами. Это позволяет учитывать различия в культуре, языке, экономике и политических предпочтениях разных регионов, сохраняя при этом единство и целостность государства[13].
Федерация представляет собой как конституционно закрепленную форму государственного устройства, предусматривающую формирование государства из территорий его субъектов с особым статусом и набором прав, собственной правовой системой и возможностью участия в принятии важных национальных решений на федеральном уровне.
Федерализм - это более распространенный термин, чем федерация. Определяется как принцип, понятие, парадигма государственного устройства, позволяющая обеспечить единство и плюрализм государственной и общественной власти в условиях ее многоуровневой территориальной организации. Как принцип федерализма воплощает в себе метод урегулирования разногласий и объединения людей и их образований на государственном уровне; как и режим и форма государственного устройства, он определяет вертикальное разделение государственной власти между территориальными образованиями разного уровня в едином государстве.