Политико-правовой режим: понятие, признаки, разновидности

Хропанюк В.Н. считает, что государственный режим представляет собой совокупность способов и методов, посредством которых государство осуществляет свою власть . Такая формулировка отражает только содержательную сторону понятия. Здесь наблюдается лишь содержательная сторона, ограниченность данного подхода прослеживается в том, что явление «государственный режим» динамичное, «живое». Таким образом, обобщив взгляды ученых юристов можно сделать вывод о том, что государственный режим представляет собой совокупность методов и средств осуществления власти в государстве.
Итак, государственный режим является важнейшей составной частью более широкого понятия «политический режим», который помимо методов государственного властвования включает в себя характерные способы деятельности негосударственных политических организаций, к ним относятся партии, движения, союзы.
К особенностям государственного режима относится:
- длительность процесса;
- проявление суверенной публичной власти;
- наличие конкретных целей и задач;
- определенная форма правления;
- властный субъект - государственный аппарат;
- наличие определенных способов и принципов для успешной реализации властных отношений.
О том, что государство придерживается определенного вида государственного режима, свидетельствуют разнообразные факторы. К наиболее важным относятся:
- способы и порядок, в соответствии с которыми формируются государственные органы;
- способы и порядок осуществления управления и правосудия;
- в каком порядке распределяется компетенция между органами государственной власти, и какого характера данные взаимоотношения;
- реальны ли права и свободы населения, и в какой степени;
- какую роль играет право в жизни общества и решении государственных дел.

1.2. Формы политико-правового режима

Касаемо видов политико-правового режима, по общему правилу выделяют три основных: демократический, авторитарный, тоталитарный.
Для наглядного представления о том, в чем заключается разница между этими видами режимов, мы будем раскрывать содержание режима, опираясь на вышеуказанные основные факторы.
Согласно этимологии слово «демократия» в переводе с греческого означает «власть народа». Понятие «демократическое государство» в современной научной литературе исследователи определяют следующим образом. М. В. Баглай таким называет «государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Правовед считает демократическое государство важнейшим элементом демократии гражданского общества, основанного на свободе людей, а источником власти и легитимации государственных органов — суверенитет народа» . Наиболее полное определение дал М. А. Краснов. В статье «Конституционно-правовой смысл понятия «демократическое государство»» «под данным государством понимается государство, в котором народ обладает высшим (суверенным) правом и реальными возможностями определять направления политики государства, контролировать деятельность его органов и должностных лиц и выносить оценку политическим объединениям и политическим деятелям, ответственным в данный период за осуществление власти» . Следовательно, недостаточно лишь провозгласить государство демократическим, важно создать правовые институты, способные обеспечить основные права человека, защиту граждан от произвола властей, контроль общества над силовыми структурами. Возникает ряд вопросов, например, каким должно быть государство, чтобы соответствовать демократическим принципам организации деятельности всех субъектов его политической системы, и каким образом соответствующим институтам следует реализовывать защиту достаточно широкого круга прав и свобод граждан, в том числе и права народа на участие в решении государственных дел.
Любое демократическое государство с точки зрения его сущности, в настоящее время должно характеризоваться некоторыми основными чертами, важнейшие из которых связаны с такими терминами, как «правовое государство» и «гражданское общество». А. А. Кондрашев в одной из статей даёт ёмкое определение понятия «правовое государство» — «это организация публичной власти, формируемая обществом на основе принципов свободных выборов, разделения властей, независимости судебной власти в целях реализации и защиты прав и свобод каждого гражданина, подконтрольная институтам гражданского общества» . Права и свободы человека и гражданина могут быть обеспечены лишь в условиях подчинения государства обществу и закону. Гражданское общество должно управлять государством, которое, в свою очередь, является институтом, необходимым для блага всего общества, осуществляет свою деятельность согласно его мандату и в рамках закона. Правовое государство выступает в роли некого социального регулятора в отношении гражданского общества, оно определяет границы его автономии. Обеспечивая потребности саморегулирующегося общества и тем самым господство в обществе права, правовое государство создает гарантии от административного вмешательства в жизнедеятельность общества. Относительно самого термина «гражданское общество» Н. И. Матузовым предложено следующее определение: «это не государственно-политическая, а, главным образом, социально-экономическая и личная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между ними; это свободное демократическое правовое цивилизованное общество, где нет места режиму личной власти, волюнтаристским методам правления, массовой ненависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважаются закон и мораль, принципы гуманизма, справедливости» . Следовательно, существует неразрывная связь между демократией и правами человека.
В ст.1 Конституции зафиксировано, что Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Демократизм проявляется прежде всего в народовластии, поскольку единственным источником власти Конституция признает российский многонациональный народ. Свою власть он реализует в двух формах демократии - представительной и непосредственной.
Суть представительной демократии в том, что народ управляет государственными делами через выбранных им Президента, депутатов Государственной Думы, депутатов представительных органов субъектов Федерации, а также через органы местного самоуправления .
Непосредственная демократия проявляется в непосредственном решении каждым гражданином государственных, общественных, производственных, организационных и иных вопросов путем референдумов, обсуждения законопроектов, собраний учредителей и др.
Демократизм проявляется также: в разделении властей, политическом многообразии, нормативном закреплении прав и свобод граждан, наличии местного самоуправления.