Ответственность в сфере рекламы

Введение
Актуальность темы исследования. Вопросу правового регулирования рекламной деятельности уделяется значительное внимание, как на национальном, так и на международном уровне. В современных условиях трудно переоценить значение рекламы как информации, опосредующей экономический цикл и позволяющей обеспечить стимулирование спроса и предложения на определенные товары, работы и услуги.
Средства распространения рекламы благодаря развитию информационных технологий и совершенствованию технических решений весьма разнообразны и в достаточной степени регламентированы в Федеральном законе от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – ФЗ от 13.03.2006 №38-ФЗ).
Как сказано в преамбуле этого закона, он призван определить основы рекламной деятельности в России. Однако сама рекламная деятельность законодательно не определена. Такой фрагментарный подход к регулированию рекламной деятельности не может не сказаться на эффективности ее функционирования, о чем наглядно свидетельствует отечественная правоприменительная практика. В связи с тем, что рекламная деятельность постоянно усложняется, становится многоуровневой и многоструктурной, необходим пересмотр и уточнение основных правовых определений, которые не соответствуют современной рыночной ситуации рекламных услуг, вызывая трудности в правоприменительной практике.
Значительный круг вопросов, связанных с правовым регулированием рекламной деятельности хозяйствующих субъектов, до сих пор требует теоретической доработки. К ним относятся: соотношение понятий "реклама" и "рекламная деятельность"; правовые способы регулирования современных форм рекламы (например, замещение товара, реклама по доверенности); нерешенным остается решение проблемы сравнительной рекламы; нуждаются в уточнении и гармонизации действующие правовые нормы о разграничении полномочий органов контроля рекламы. Это определяет актуальность и целесообразность проведения исследований по теме работы.
Объектом исследования выступают гражданско-правовые отношения, регулирующие ответственность в сфере рекламы.
Предметом исследования являются нормы законодательства, посвященные вопросам правового регулирования ответственности в сфере рекламы.
Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей ответственности в сфере рекламы.
Для достижения цели работы необходимо решить ряд следующих задач:
1.рассмотреть нормативно-правовое регулирование в сфере рекламы;
2.раскрыть понятие и общие требования к рекламе;
3.исследовать специфику реализации норм, регулирующих ответственность в сфере рекламы;
4.вявить проблемы, возникающие при применении норм, регулирующих ответственность в сфере рекламы.
Методологической основой исследования послужили как общенаучный диалектический метод так и вытекающие из него частно-научные методы исследования: сравнительно-правовой, метод анализа и обобщения нормативной базы и практики сё применения и другие.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; ГК РФ; и иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Заметный вклад в изучение рекламы внесли такие современные ученые-цивилисты как Анисимов А.П., Беликова К.М., Ермакова И.В., Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В., Дженакова Е.В., Колыбанова В.А., Логинов А.Н., Соломин С.К., Соломина Н.Г., Татиев А.Р. и другие.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка литературы.
1.Теоретическое исследование института ответственности в сфере реклама

1.1.Нормативно-правовое регулирование в сфере рекламы

Иностранный словарь определяет рекламу как: объявление, плакат, радиосообщение или распространение информации о ком-либо или о чем-либо с целью создания популярности, с целью широкой известности чего-либо.
Основным нормативным актом, регулирующим рекламу в России, является ФЗ от 13.03.2006 №38-ФЗ. Так, согласно ст.3 ФЗ от 13.03.2006 №38-ФЗ, реклама - это информация, адресованная неопределенному кругу лиц и распространенная в любой форме и с использованием любых средств, в целях привлечения внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижения на рынке.
Необходимо уточнить, что такое информация и имеет ли реклама статус информации: согласно Федеральному закону от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации " (далее – ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ) информация является сведениями (сообщением, данными) независимо от формы, в которой она представлена.
В соответствии с п.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе " об анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы, суд однозначно указывает, что размещение определенной информации, которая направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования и вызывает у потребителя ассоциации с определенным товаром, это должно рассматриваться как реклама товара, поскольку в таких случаях привлечение внимания к образу товара и поддержание интереса является достаточной информацией о товаре (в том числе о товарном знаке).
Ключевой особенностью рекламы является то, что информация должна быть направлена на неопределенный круг лиц. Такая характеристика информации, направленной на неопределенный круг лиц, означает, что реклама создается и не уточняет, на чье восприятие она направлена. Если акция (мероприятие) проводится среди ограниченного числа участников, то расходы, понесенные на ее проведение, не признаются рекламой.
Информация не может быть объектом авторских и смежных прав, напротив, реклама как раз является их объектом. В частности, запрещается имитировать (копировать или подражать) общие ответы, тексты, изображения, музыку или звуковые эффекты, используемые в рекламе других товаров .
Одно из требований закона о рекламе заключается в том, что телерадиовещателям запрещается размещать рекламу под видом информации. Таким образом, реклама является особой информацией с особым статусом и не соотносится с информацией по закону об "информации" как отдельная и общая.
Однако, как отмечается в научной литературе, рекламу не следует отождествлять с информацией. Во многих случаях информационные сообщения о товарах, работах и услугах и их производителях, передаваемые средствами и в формах, узнаваемых широкой аудиторией, воспринимаются как реклама. Например, приглашение на семинар для ветеринаров и собаководов на коммерческой выставке собак следует считать рекламой.