Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет

1.2. Содержание правового статуса несовершеннолетних работников

Одной из ярких особенностей современной системы регулирования трудовых отношений состоит в закреплении в трудовом законодательстве большого количества отдельных категорий работников, чей правовой статус и значение существенно различаются между собой. Это разнообразие обусловлено различными политическими, правовыми, социальными, функциональными, технологическими и другими факторами. В нашем видении, среди этих отдельных категорий работников наибольшее влияние на развитие всей системы регулирования и организации трудовых отношений оказывают лица с семейными обязанностями, несовершеннолетние и лица с ограниченными возможностями здоровья. Именно эти работники получают особую поддержку от государства в силу объективной необходимости их защиты, что играет определяющую роль в формировании общих принципов и тенденций развития трудового права в России.
Понятие правового статуса несовершеннолетних в системе регулирования трудовых отношений следует отличать от правового статуса несовершеннолетних работников.
А.В. Буянова отмечает, что правовой статус несовершеннолетних работников включает в себя "правосубъектность, трудовые права и обязанности, юридическую ответственность и гарантии прав".
Трудоправовой статус несовершеннолетних имеет несколько особенностей:
• трудовая правосубъектность определяется возрастом и делит несовершеннолетних работников на четыре категории;
• права и обязанности несовершеннолетних работников являются статутными и могут быть дополнены в отношении отдельных аспектов трудовых отношений;
• ответственность несовершеннолетних работников ограничена по материальной стороне;
• несовершеннолетние работники имеют больше гарантий для обеспечения их трудовых прав.
Правовой статус несовершеннолетних в системе регулирования трудовых отношений является более сложным понятием, которое охватывает все аспекты правового статуса несовершеннолетних работников, а также, в отношении обеспечения их прав, определяет трудоправовой статус лиц с семейными обязанностями и лиц, взаимодействующих с несовершеннолетними в процессе труда.
Обоснование понятия правового статуса несовершеннолетних в системе регулирования трудовых отношений основывается на анализе действующего трудового законодательства Российской Федерации, которое позволяет выделить следующие группы норм трудового права, связанных с реализацией правового статуса несовершеннолетних:
I) нормы, регулирующие участие несовершеннолетних в трудовых отношениях;
II) нормы, регулирующие труд лиц, взаимодействующих с несовершеннолетними в процессе работы;
III) нормы, связанные с наличием у работников несовершеннолетних детей.
Нормы, регулирующие участие несовершеннолетних в трудовых отношениях, могут быть классифицированы по различным основаниям применения, включая:
• нормы, устанавливающие принципы труда несовершеннолетних;
• общие нормы, определяющие требования к возрасту несовершеннолетних работников и работодателей;
• гарантии защиты прав несовершеннолетних; льготы для несовершеннолетних работников;
• дополнительные требования к несовершеннолетним работникам;
• нормы, отражающие особенности регулирования труда несовершеннолетних;
• общие нормы, связанные с регулированием труда несовершеннолетних; нормы, ограничивающие труд несовершеннолетних;
• нормы, регулирующие труд определенных категорий несовершеннолетних работников;
• нормы, предусматривающие дополнительные права и обязанности работодателей в связи с трудоустройством несовершеннолетних.
Рассмотрим каждую из этих групп более подробно.
1. Нормы, устанавливающие принципы организации труда несовершеннолетних. Эти нормы содержатся в Конституции РФ и других федеральных законах.
Конституция РФ закрепляет общие принципы правового регулирования труда, включая защиту и государственную поддержку материнства и детства (ст. 7, 38).