Государственный кадастровый учёт объектов капитального строительства в городе Кострома

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется в первую очередь значимостью создания эффективной и прозрачной системы учета недвижимости для экономического развития страны. В условиях ускоренного развития городских и сельских территорий, активного строительства и реформирования земельных отношений, точный и актуальный кадастровый учет становится необходимым условием для обеспечения прав собственности, инвестиционной привлекательности и эффективного управления земельными ресурсами.
Во-вторых, важность темы усиливается необходимостью совершенствования законодательной и нормативной базы, регулирующей кадастровый учет. Проблемы точности, доступности и прозрачности информации о недвижимости, а также ее правовой чистоты требуют детального анализа и разработки предложений по оптимизации существующих механизмов кадастрового учета. Это обеспечит более эффективное управление рынком недвижимости, повысит защиту прав собственников и инвесторов.
Целью исследования является комплексный анализ существующей системы государственного кадастрового учета объектов капитального строительства.
Задачи исследования:
1. Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей государственный кадастровый учет объектов капитального строительства.
2. Рассмотреть виды и классификацию объектов капитального строительства.
3. Изучение существующих процедур государственного кадастрового учета объектов капитального строительства и их анализ на предмет эффективности и доступности.
Объект исследования – кадастровый учет.
Предмет исследования – особенности постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства.
Теоретической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.


ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАДРОВОГО УЧТЕА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1.1. Понятие и признаки объекта капитального строительства

Впервые термин «объект капитального строительства» (ОКС) появился в Градостроительном кодексе Российской Федерации (ГрК РФ). Важно подчеркнуть, что этот термин используется не только в рамках градостроительного права, но и в других юридических областях. К ним относятся гражданское право, земельное и лесное законодательства, среди прочего. Поэтому понимание точного значения ОКС и того, что имеется в виду под этим понятием в законодательстве, имеет ключевое значение.
Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), к объектам капитального строительства (ОКС) причисляются здания, сооружения, а также объекты, находящиеся в стадии строительства, кроме временных сооружений, таких как киоски или навесы. Это упоминание, тем не менее, не дает полного определения, поскольку ограничивается перечислением примеров, входящих в категорию ОКС, без выделения их ключевых характеристик.
ОКС включает в себя здания, сооружения и объекты незавершенного строительства, которые, по сути, являются формами недвижимости и, следовательно, должны обладать всеми характерными признаками недвижимости. Согласно первой части статьи 130 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), к недвижимости относятся земельные участки, недра, а также все, что прочно связано с землей и не может быть перемещено без существенного вреда для его назначения, включая здания и сооружения, а также объекты незавершенного строительства. В эту же категорию входят объекты, требующие государственной регистрации, такие как воздушные и морские суда, суда внутреннего водного транспорта и космические объекты. Помимо перечисленного, к недвижимости может быть отнесено и другое имущество по закону.
Во-первых, из данной нормы можно вывести характерные признаки недвижимого имущества: неразрывная связь с землей, невозможное без несоразмерного ущерба их назначению перемещение, обязательная государственная регистрация. Это те признаки, которые непосредственно прописаны в положении ст. 130 ГК РФ. Но, кроме них можно выделить и иные. В частности, обязательность государственной регистрации объектов недвижимого имущества и отнесение к ним в порядке исключения воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов говорит о степени социальной, экономической и иной значимости недвижимого имущества, его высокой стоимости и особых условиях гражданского оборота. На основании всего вышесказанного можно вывести следующие признаки недвижимого имущества:
- неразрывная связь с землей;
- невозможность перемещения без нанесения несоразмерного ущерба их назначению;
- обязательная государственная регистрация;
- высокая стоимость;
- высокая степень социальной, экономической и иной значимости.
Во-вторых, данная норма непосредственно перечисляет те объекты недвижимого имущества (здания, сооружения, объекты незавершенного строительства), которые в соответствии с ГрК РФ являются ничем иным как ОКС. Строение при регистрации объекта недвижимости указывается как здание. Но для того, чтобы окончательно определить природу ОКС и отнести либо не отнести ОКС к разновидностям объектов недвижимости, необходимо разобраться с таким понятием как «капитальное строительство».
Российское законодательство не предоставляет четкого определения категории «капитальное строительство». В статье 1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), которая описывает ключевые понятия кодекса, упоминается только термин «строительство», подразумевающий возведение зданий, строений, сооружений. Это понятие можно интерпретировать как процесс создания объектов капитального строительства.