Административное принуждение: понятие, виды, тенденции применения

1.2. Общая классификация мер административного принуждения

Исходя из целей и способов обеспечения правопорядка, которые определяются характером общественных отношений и противоправных посягательств на указанные отношения, административно-принудительные меры делятся на три группы:
1) административно-предупредительные меры;
2) меры административного пресечения;
3) меры административного наказания[18].
Воздействие на поведенческие настроения в обществе осуществляется, в том числе в соответствии с установленными нормами, порядка привлечения к административной ответственности.
Данные нормы имеют четкую цель предупреждения и наказания правонарушений.
Порядок, который обеспечивает законности и сам порядок в обществе, закреплен в нормативных правовых актах регулирующих сферу данных отношений в обществе.
Сами по себе предупредительные меры направлены именно на предупреждение возможных правонарушений, предостережения субъектов от совершения тех, либо иных действий, которые могут быть истолкованы, как правонарушения.
Наступление этих обстоятельств может связываться с объективными, например (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, и другие), и субъективными (массовые беспорядки, вооруженный мятеж, и так далее) факторами[19].
Применяя меры административного предупреждения, которые установлены законом или иными нормативными актами для предотвращения возможных правонарушений подразумеваются такие ситуации, которые, если они не будут учтены, приведут к реальному совершению нарушению закона и наступлению негативных последствий[17].
Сутью предупреждающих мер является именно предупреждение возможных правонарушений, данные меры носят больше профилактический характер.
Но стоит отметить, что именно профилактика, то есть донесение информации о том, что то либо иное действие будет расценено как правонарушение, и соответственно за такое действие последует наказание.
Следующими по лестнице мер являются меры пресечения, данные меры направлены, на принятие необходимых действий в процессе противоправного деяния, целью, которой является недопущение конечной цели правонарушения, то есть причинение вреда.
Данные меры так же являются промежуточными, но их правильное применение необходимо, с двух точек зрения, с одной стороны правонарушение не закончено, то есть вред не на ступил, с другой стороны субъект правонарушения получает информацию, что в его действиях есть состав правонарушения.
К.С. Бельский считает, что применение рассматриваемых мер возможно также при принуждении лица к определенному поведению при возникновении обстоятельств, опасных для общества и него самого [7].
В научной среде принято считать, что меры административного пресечения подразделяются на следующие виды:
- меры административного принуждения физические и устные, различные требования к физическому лицу, которые направлены на конечный результат – прекращение определенных действий;
- такие же меры, только направленные на юридических лиц, целью, так же является прекращение определенных действий, стоит отметить, что в данном случае меры принимаются путем документирования, то есть выдачи различных предотвращающих определенные действия документов;
- меры по изъятию имущества, они хоть в рамках административного пресечения не очень распространены, но так же применяются и имеют своей целью, недопущение нарушения с помощью допустим изъятого оружия, если оно незаконно хранится;
- так как автотранспортное средство обозначено в законодательстве как особо опасный объект, в качестве мер пресечения можно рассматривать случаи ограничения использования транспортных средств, в случае, если уполномоченным органом установлено, что транспортное средство опасно для его дальнейшей эксплуатации, данная мера особенно актуальна в сфере перевозок, особенно пассажирских;
- административные меры пресечения медицинского характера, так же применяются, как мера пресечения, это выражается в ограничении общения больных с заразными (инфекционными) болезнями, то есть принудительное отстранение от работы, от общения в коллективе;
- так же в отношении организаций применяются финансовые меры административного характера.
Также, основываясь на цели применения, выделяются два вида административных мер пресекательного характера:
- меры, которые направлены на пресечение правонарушения;
- меры, которые применяются с целью прекращения правонарушений и обеспечения производства по делам об административных правонарушениях [13].
В случае если меры административного предупреждения и пресечения не приносят желаемого результата, то есть правонарушение все – таки совершается, далее наступает момент применения административных мер наказания.
Само по себе наказание носит карающий характер, то есть какой – то наказание, будь – то денежное наказание в виде штрафа, ограничение прав, допустим права занимать определенные должности, возможен и административный арест, и иные виды наказаний.
Сутью наказания является определенное возмездие за отрицательное поведение, цель которого – предотвращение совершения новых правонарушений [14].
Далее рассмотрим виды поподробнее.




2. Виды мер административного принуждения

2.1. Административно – предупредительные меры

Меры административного предупреждения носят принудительный характер и, что вытекает из их наименования, используются для профилактики потенциальных нарушений юридических норм в области функционирования публичной администрации, которые, в свою очередь, способны детерминировать аналогичные девиации в сферах правопорядка и социальной безопасности и иные негативные проявления, искажающие и подрывающие нормальную государственную управленческую деятельность.