Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что в рамках суровых экономических реалий российской действительности одной из первостепеннейших задач государства является развитие полноценной экономической конкуренции на товарных рынках. Не является исключением и решение вопросов, связанных с развитием конкуренции на рынках электроэнергетики.
Так, легальная дефиниция договора энергоснабжения закреплена в п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (далее - ГК РФ). Квалифицирующим признаком данного договора является способ передачи теплоэнергии с помощью присоединенной сети, т.е. через систему технических устройств, обеспечивающих принятие и безопасное использование товара. Предметом договора энергоснабжения является только электрическая энергия, поскольку п. 1 ст. 548 ГК РФ регулирует применение правил об энергоснабжении к иным договорам. Из этой статьи следует, что правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 настоящего ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Таким образом, получается, что тепловая энергия, соответствуя признакам предмета и способу передачи, характерному для договора энергоснабжения, тем не менее его предметом не является.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с договором энергоснабжения.
Предметом данной работы являются нормы действующего законодательства, регламентирующие договор энергоснабжения, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью работы ставится изучение договора энергоснабжения.
Задачами работы ставится:
• дать общую характеристику договора энергоснабжения (ст. 539 ГК РФ);
• исследовать договор энергоснабжения и антимонопольное регулирование;
• проанализировать ответственность поставщика по договору энергоснабжения;
• определить перспективы развития правового регулирования договора энергоснабжения;
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Общая характеристика договора энергоснабжения и антимонопольное регулирование
1.1. Характеристика договора энергоснабжения (ст. 539 ГК РФ)
Договор энергоснабжения представляет собой соглашение, в силу которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 ГК).
Правовое регулирование отношений, возникающих из договора энергоснабжения, осуществляется нормами § 6 гл. 30 ГК. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным нормами § 6 гл. 30 ГК, применяются специальные правовые акты (например, закон о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении), а также принятые в соответствии с ними правила (п. 3 ст. 539 ГК). В отношении снабжения электрической энергией, наоборот, сначала применяются специальные правовые акты (например, Закон об электроэнергетике ) и лишь потом - нормы § 6 гл. 30 ГК. Следует также учитывать Постановление Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. N 7.
Предметом договора энергоснабжения является специфический товар - энергия, которая подается через присоединенную сеть. В зависимости от вида энергии возможно заключение договоров электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и т.д.
Сторонами договора энергоснабжения (энергоснабжающей организацией и абонентом) могут быть субъекты, обладающие необходимым объемом сделкоспособности и технической возможностью поставлять и принимать энергию определенного вида.
Форма и особенности заключения договора энергоснабжения. Поскольку в § 6 гл. 30 ГК, посвященном договору энергоснабжения, не устанавливается специальных правил о форме подобного договора, к ней применяются общие правила о форме сделок. Кроме того, договор энергоснабжения заключается при наличии у абонента энергопринимающего необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. При этом энергопринимающее устройство должно отвечать установленным техническим требованиям (п. 1 ст. 539 ГК). Если абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК). Действия гражданина по подключению к сети можно рассматривать как конклюдентные действия.
В силу того что договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи, существенными условиями для него должны являться условия о наименовании и количестве принимаемой энергии (п. 3 ст. 455 ГК). При этом условие о количестве сформулировано своеобразно: энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором, а количество поданной и использованной энергии определяется в соответствии с фактическим потреблением (п. 1 ст. 514 ГК). Указанное правило отражает прежде всего технические особенности передачи энергии - подачу через присоединенную сеть.
Энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором (ст. 541 ГК). При этом договором может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии. Абонент в указанном случае обязан возместить энергоснабжающей организации вызванные этим расходы. Когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. Особенность ответственности энергоснабжающей организации за неподачу энергии в количестве, предусмотренном договором, проявляется в ее обязанности возместить только реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК).
Энергоснабжающая организация обязана подавать энергию надлежащего качества (ст. 542 ГК).
Энергоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления по общему правилу (п. 2 ст. 543 ГК).
Энергоснабжающая организация вправе требовать оплаты принятой абонентом энергии (ст. 544 ГК). По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
Энергоснабжающая организация вправе прервать, прекратить или ограничить подачу энергии (п. 2 ст. 546 ГК). По общему правилу это допустимо по соглашению сторон. Исключение составляют случаи, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. В таких случаях перерыв, прекращение или ограничение подачи должно производиться с предупреждением абонента.
Энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, если абонентом является юридическое лицо (ст. 546 ГК). По общему правилу энергоснабжающая организация вправе отказаться от договора по основаниям, предусмотренным ст. 523 ГК. К таким основаниям относятся неоднократное нарушение сроков оплаты и неоднократная невыборка энергии абонентом.
Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета (п. 1 ст. 544 ГК). Особенность
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
Библиографический список
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
3. Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" // Собрание законодательства РФ, 31.03.2003, N 13, ст. 1177.
4. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434.
5. Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 N 526 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 16.07.2001, N 29, ст. 3032.
6. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 52 (ч. 2). Ст. 5525.
7. Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" // Собрание законодательства РФ, 04.06.2012, N 23, ст. 3008.
8. Приказ ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 44, 01.11.2004.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" // Российская газета, N 70, 04.04.2016.
10. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 01.06.2016 N 301-ЭС15-18581 по делу N А31-8643/2014 // СПС «КонсультантПлюс»
11. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2016 г. N 301-ЭС15-18581 по делу N А31-8643/2014 // СПС «КонсультантПлюс»
12. Определение Верховного Суда РФ от 14.02.2017 N 26-КГ16-19 // СПС «КонсультантПлюс».
13. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" // Хозяйство и право, N 7, 1998.
14. Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 N 02АП-1834/2015 по делу N А31-8643/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
15. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.09.2015 N Ф01-2920/2015 по делу N А31-8643/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
16. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 31 января 2011 г. N А60-34956/2010-С10 // СПС "КонсультантПлюс".
17. Решение Приморского УФАС России от 28 мая 2014 г. N 10/06-2014 // СПС "КонсультантПлюс".
18. Адаменко А.П. Ответственность гарантирующего поставщика за неисполнение обязательств по договору энергоснабжения // Современный юрист. 2018. N 3. С. 84.
19. Амерханов Р.А., Камышанский В.П., Козюков Д.А., Цыганков Б.К. Нормативно-техническое и правовое регулирование возобновляемых источников энергии в современных условиях: Монография. Краснодар: КубГАУ, 2017. С. 4.
20. Вершинин А.П. Энергетическое право: Учеб.-практ. курс. СПб.: Издательство юридического факультета СПбГУ, 2007. С. 17.
21. Герасимов А.В., Харитонов И.К. Правовое положение гарантирующего поставщика в договоре энергоснабжения: проблемы и перспективы // Общество и право. 2016. N 3. С. 45.
22. Громова Т.Н., Панфилов М.А. Особенности заключения договора энергоснабжения и ответственность сторон по договору энергоснабжения // Studium. 2011. N 1. С. 17.
23. Ештокина Е.А., Хохлова Е.Ю. Гражданско-правовая ответственность по договору энергоснабжения // Постулат. 2017. N 7. С. 11 - 12.
24. Иванова Л.А. Определение эффективности нормативных актов в процессе правового мониторинга: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011. С. 21.
25. Кузнецова О.А. Вина энергоснабжающей организации при неправомерном перерыве в подаче энергии // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. N 2.
26. Кузнецова О.А. Неправомерный перерыв в подаче энергии: понятие и виды // Российский юридический журнал. 2015. N 5
27. Свирков С.А. Основные проблемы гражданско-правового регулирования оборота энергии: Монография // СПС "КонсультантПлюс".
28. Свирков С.А. Проблемы гражданско-правовой ответственности по договору энергоснабжения // Цивилист. 2013. N 1. С. 87.
29. Седых С.В., Зарицкий Б.Е. Энергетическая политика ФРГ: Монография. М.: Магистр; ИНФРА-М, 2015. С. 91.
30. Тютюнникова Д.В. Ответственность сторон за ненадлежащее исполнение условий договора энергоснабжения // Вестник ТвГУ. Серия "Право". 2013. Выпуск 34. С. 179 - 180.