Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Критерий развития любого современного общества – это право человека на социальное обеспечение. Одновременно с появлением человеческого общества возникла потребность в социальном обеспечении. Независимо от уровня политического или экономического развития, всегда есть наименее защищённые слои населения, которые в силу не зависящих от них причин, не могут обеспечивать своё существование. Помимо тех, кто потерял возможность трудиться в силу состояния здоровья, есть и те, чья нуждаемость возникла в связи с экономической ситуацией – инфляцией, бедностью, безработицей. Развитые сейчас страны прошли через ряд социальных конфликтов, чтобы прийти к тому социальному обеспечению своих граждан, которого достигли .
Как видим, целью социального обеспечения является оказание помощи конкретному человеку в его сложившейся жизненной ситуации, непозволяющей ему трудиться и самостоятельно зарабатывать себе не жизнь. Именно адресность социальных выплат в настоящее время занимает важнейшее место среди принципов социальной политики.
Согласно ст. 7 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, которое обеспечивает свободное развитие человека и при этом устанавливает гарантии социальной защиты. Но на сегодняшний момент большинству не только учёных-правоведов, но и простым гражданам очевидно, что права в области социального обеспечения в России, скорее, декларированы, чем исполняются. То же самое касается и конкретных бюджетных пособий, в том числе – ежемесячного пособия на период по уходу за ребенком в возрасте до 1, 5 лет.
Таким образом, выбранная тема курсовой работы достаточно актуальна.
Цель работы – изучение права на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1, 5 лет. Следующие задачи ставятся для достижения указанной цели:
- дать общую характеристику права на социальное обеспечение и выделить виды социального обеспечения;
- рассмотреть ежемесячное пособие на период по уходу за ребенком до 1, 5 лет как элемент социального обеспечения.
Предмет исследования – отношения, возникающие по поводу права на получение ежемесячного пособия на период по уходу за ребёнком до 1, 5 лет.
Объект исследования – законодательство, содержащее нормы, регулирующие рассматриваемое пособие.
Методологической основой стала система общенаучных и частно-научных методов познания: формально-логический, сравнительно-правовой, документальный, метод анализа и толкования правовых актов.
При написании использовалась научная литература и нормативные правовые акты. Над проблемой в области права человека на социальное обеспечение работали такие авторы, как: H.A. Вигдорчик, Л.В. Забелин, Н.Г. Александров, B.C. Андреев, Е.И. Астрахан, К.С. Батыгин, М.В. Баглай, А.Д. Зайкин, М.Л. Захаров, В.И. Усенин, P.M. Цивилев, Р.И. Иванова, A.C. Пашков, М.И. Полупанов, В.В. Рогожин, А.И. Ставцева, Э.Г. Тучкова, В.Ш. Шайхатдинов и др.
1. ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Показательно суждение Г. Шварца: «Когда граждане голодают, не могут найти работу, болеют и никто не приходит к ним на помощь, ограничиваться защитой одних гражданских и политических прав явно недостаточно». Данное суждение говорит о значении права на социальное обеспечение. А теперь стоит рассмотреть, что же это за право.
В юридической литературе даются различные определения. Н.С. Бондарь считает, что социальные права «...имеют общественную направленность, выступают инструментом утверждения гуманизма и социальной справедливости, требуют детальной конкретизации в текущем законодательстве».
А. Шайо относит к социальным правам «все социальные услуги предоставленные государством гражданам в соответствии с их социальным статусом (пенсии престарелым и инвалидам, универсальная и бесплатная система здравоохранения, пособие по болезни, поддержка семьи, пособие по безработице)».
Некоторые авторы оценивают природу социальных прав негативно. Например, В. А. Четвернин полагает, что субъектами социальных прав выступают лишь «социально слабые, поэтому термин «социальные права» неточен, на самом деле это привилегии». Справедливее будет говорить о социальных льготах, а не о «привилегиях». К тому же, гарантированное для большинства населения право на неполное среднее образование или получение неотложной медицинской помощи не будет корректно назвать «привилегией».
М. В. Баглай и В. А. Туманов вообще не выделяют отдельную группу социальных прав, так как, что экономические, социальные и культурные права призваны гарантировать свободу человека в экономической, социальной и культурной сфере, дать ему возможность удовлетворять свои жизненные потребности.
Проанализировав различные определения можно назвать социальные права особым видом конституционных прав и свобод, тесно связанных с правом на неприкосновенность и защитой человеческого достоинства, которые заключаются в возможности каждого человека и гражданина стать получателем социальных услуг, социальной помощи. Сам объём предоставляемой социальной помощи зависит от экономического состояния государства. Хотя проводить такую связь опасно тем, что государство сколько угодно времени может оправдывать свою социальную политику имеющимся экономическим кризисом .
Следовательно, социальные права и свободы -
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. «Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) // СПС КонсультантПлюс. – 2019.
2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). Ст. 3.
3. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. - 01.01.2018. - № 1 (Часть I). - Ст. 2.
4. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. - 22.05.1995. - № 21. - Ст. 1929.
5. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства РФ. - 26.06.2000. - № 26. - Ст. 2729.
6. Федеральный закон от 02.08.2019 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. - 05.08.2019. - № 31. - Ст. 4464.
7. Федеральный закон от 01.05.2019 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. - 06.05.2019. – № 18. - Ст. 2216.
8. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Российская газета. - № 297. - 31.12.2006.
9. Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (ред. от 06.05.2019) «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 13.09.2010. - № 37. - Ст. 4643.
10. Приказ Минтруда России от 29.12.2017 № 889н (ред. от 16.05.2019) «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2018 № 49592) // СПС КонсультантПлюс. – 2019.
11. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 74 (ред. от 05.10.2009) «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.03.2007 № 9019) // Российская газета. - № 52. - 15.03.2007.
12. Приказ Минздравсоцразвития России от 01.12.2008 № 692н (ред. от 15.02.2016) «Об утверждении разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.02.2009 № 13350) // Российская газета. - № 30. - 20.02.2009.
13. Закон Самарской области № 61-ГД от 09.10.2001 «О наградах в Самарской области» // Самарские известия. – 11.10.2001. - № 187.
14. Закон Курганской области № 305 от 06.11.2007 «О знаке отличия Курганской области «Материнская слава» // Новый мир – документы. - Выпуск № 79. - 09.11.2007.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 02.08.2019 N 309-ЭС19-12197 по делу № А50-21077/2018 // СПС КонсультантПлюс. – 2019.
Научная литература
15. Авакьян С.А. Библиография по конституционному и муниципальному праву России 2007-2016 // Юстицинформ. - 2017.
16. Белянинова Ю.В., Гурина О.А., Захарова Н.А., Кузнецова О.В., Слесарев С.А. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (под редакцией Э.Р. Курманова) // СПС Гарант. - 2018.
17. Кипинган Н.С. Понятие и сущность социальной защиты населения в современном государстве // Вестник Кемеровского государственного университета. - 2010.
18. Шайхатдинов В.Ш. Дополнительное социальное обеспечение: анализ проблем теории и практики // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - Выпуск 4. – Октябрь - декабрь 2015.