Рыночные и административно-правовые методы валютного регулирования

Введение


Актуальность темы исследования. В настоящее время в РФ появилась необходимость развития отечественной системы валютного регулирова-ния, а также упорядочения уже существующей системы валютного кон-троля, связанная, прежде всего, с изменениями общественно - экономиче-ских отношений, происходящими в РФ и мире. Валютная политика пред-ставляет собой совокупность мероприятий, осуществляемых государством в сфере международных валютных отношений в соответствии с текущими и долгосрочными целями государства.
Валютная политика реализуется посредством валютного регулиро-вания, представляющего собой систему законодательных, административ-ных, экономических и организационных мероприятий, которые определя-ют порядок осуществления операций с валютными ценностями государ-ственными органами власти на территории страны, направленные на обес-печение экономического роста.
Валютное регулирование и валютный контроль можно назвать од-ними из наиболее важных сфер государственного регулирования в каждом государстве, Российская Федерация не является исключением.
Развитие валютной политики в нашем государстве продолжается до сих пор, и весомое влияние оказывает на нее то, насколько органы госу-дарственной власти вмешиваются в ее деятельность, и кроме того, валют-ная политика находится под влиянием политики государственного регули-рования экономики в целом.
В настоящее время дальнейшее развитие валютной системы Россий-ской Федерации приобретает всё большую значимость. Это обусловлено тем, что российская экономика, вектор развития которой определяется в значительной степени внешними факторами, является открытой, а мировая валютная система претерпевает кризис, проявляющийся в возросшей вола-тильности валютных курсов.
В связи с этим от эффективного осуществления валютного регулиро-вания во многом зависит уровень развития экономики России. Это связа-но, прежде всего, с устойчивостью национальной денежной единицы, ста-бильностью финансово-кредитной системы и финансового рынка в целом. Валютное регулирование является методом государственного регулирова-ния экономики. Оно находится в тесной взаимосвязи с денежно-кредитным регулированием, поскольку валюта представляет собой используемые в международных экономических отношениях деньги.
Отличительная черта российской экономики состоит в том, что ино-странная валюта циркулирует на внутреннем рынке параллельно с нацио-нальной, то есть рубль постоянно конкурирует с более сильными и лик-видными инвалютами, в частности, с долларом США. Чтобы национальная валюта могла удерживать свои позиции и полноценно выполнять функции денег в таких условиях, национальный валютный рынок должен пребывать в состоянии стабильности и предсказуемости. В связи с этим с целью обес-печения устойчивости и достижения полной конвертируемости националь-ной валюты, динамичного развития внутреннего валютного рынка и внешнеэкономических связей государству необходимо использовать эф-фективные методы валютного регулирования, чем и подчеркивается акту-альность курсового исследования.
Цель работы – определить направления совершенствования валют-ного регулирования.
Задачи работы:
- раскрыть понятие валютного регулирования;
- рассмотреть методы валютного регулирования в современных рос-сийских условиях;
- представить проблемы и направления совершенствования валютно-го регулирования.
Предметом исследования в данной курсовой работе являются финан-совые отношения, обеспечивающие функционирование валютного рынка.
Объект исследования - валютное регулирование.
Методологической основой работы является системный подход, а вместе с тем методы индукции, синтеза и обобщения.
Информационной базой выполнения курсовой работы послужили данные Банка России, Росстата, Минфина РФ. Использованы теоретиче-ские и практические исследования таких авторов, как: Балакина Р.Т., Гор-ловская И.Г., Лопаткин Г.С., Скудалова Т.В., Школик О.А. и др.
Раскрытые в исследовании перспективные направления развития ва-лютного регулирования в России могут быть использованы на практике.
Структура работы. Цель и задачи проведенного исследования опре-делили структуру работы, которая включает введение, две главы, заклю-чение, список использованных источников.
Во введении представлена актуальность темы исследования, обозна-чены цели и задачи, предмет и объект исследования.
В первой главе уточнены основные понятия валютного регулирова-ния, его методы.
Во второй главе проведена оценка состояния валютного контроля и валютного регулирования, направления их совершенствования.
В заключении сформулированы выводы и основные результаты про-веденного исследования.

 
1. Теоретические основы валютного регулирования

1.1. Понятие валютного регулирования

Валютная политика является комплексом мер, которые осуществля-ются тем или иным государством в сфере осуществления международных экономических отношений согласно целям на том или ином историческом этапе развития государства .
Инструментами валютной политики являются:
- осуществление валютной интервенции;
- внедрение валютных ограничений;
- проведение валютного контроля;
- внедрение валютных резервов;
- проведение валютного субсидирования;
- установление режима валютного курса.
При всем этом необходимым является заметить, что мероприятия, которые осуществляются согласно общему контексту экономической поли-тик и государства, могут быть направлены как на решение экономических задач текущего характера, так и на реализацию стратегических планов государства в качестве субъекта мирового хозяйства. В связи с этим, при обсуждении аспектов теоретического характера валютной политики госу-дарства необходимым является отличать стратегическую (структурную) и текущую валютную политику.
Стратегическая валютная политика представляет собой всю совокуп-ность мероприятий, которые осуществляются в сфере международных ва-лютных и общеэкономических отношений, которая направлена на дости-жение важнейших целей всей экономической политики: по обеспечению устойчивости роста экономики, по сдерживание роста уровня безработицы и инфляции, согласно провозглашенной стратегии государственного раз-вития. Их достижение предопределено уровнем эффективности проводи-мой валютной политики в отношении решения определенного рода задач по поддержанию :
- стабильности функционирования государственной денежной систе-мы и уровня покупательной способности национальной валюты внутри государства;
- уровня стабильности курса валюты страны на международном рынке;
- уровня активности (или равновесия) платежного баланса (ПБ) госу-дарства.
Стратегической валютной политикой обусловливается образование тенденции текущей, которая включает в себя весь комплекс мер кратко-срочного характера, которые регулируют валютные курсы, валютные си-туации и функционирование рынков драгоценных металлов.
Текущая валютная политика является совокупностью мероприятий, которые направлены на проведение повседневного, оперативного регули-рования текущей конъюнктуры в сфере осуществления валютных отноше-ний, а вместе с тем обеспечение упорядоченного функционирования ва-лютного рынка страны.
В текущие задачи валютной политики включены такие :
- преодоление валютного кризиса и достижение валютной стабилиза-ции;
- введение валютных ограничений с целью активизации сальдо пла-тежного баланса;
- осуществление перехода к конвертируемости валюты;
- стимулирование притока объема иностранных инвестиций;
- проведение либерализации валютного режима.
Осуществляемая того или иного рода государством валютной поли-тики оказывает определенного рода воздействие на соотношение уровня цен в национальной валюте на товары, которые реализуются на внешних и внутренних рынках государства. Вместе с тем, элементы и формы ее воз-никают на фоне такого рода факторов, как: эволюция всего мирового хо-зяйства, экономическое положение государства и расстановка сил на всей мировой арене.
В самом общем виде в валютную политику включают такие элемен-та:
- политике валютного курса (механизм определения и поддержки);
- политику регулирования степени конвертируемости национальной валюты государства;
- осуществление валютного регулирования и валютного контроля;
- процедуру управления официальными резервами;
- международное валютное сотрудничество;
- участие в валютно-финансовых организациях, которые являются международными.
Валютный рынок Российской Федерации является частью мирового финансового рынка, следовательно, находится в прямой зависимости от различных событий, которые происходят на мировой арене. Усиливающи-еся интеграционные процессы подвергают рынок валют России различным угрозам и нестабильностям.
В сложившейся ситуации, когда глобализация мировых финансовых рынков породила крупнейших международных субъектов рынка, которые могут в спекулятивных целях выходить на любой региональный или наци-ональный валютный рынок и воздействовать на нужную валюту, России важно иметь действенные инструменты воздействия на свой национальный рынок. Одним из таких рычагов выступает валютное регулирование и контроль.
В современных условиях, регулирование и контроль национального валютного рынка занимают одну из ключевых позиций в стабилизации экономики. Вопросы валютного курса, валютного контроля, валютного законодательства имеют стратегический характер, представляют особое значение для экономической безопасности России.
Важной формой проявления валютной политики является валютное регулирование, под которым понимается определенный порядок государ-ственного управления валютной сферой в экономике. Связь между валют-ной п