Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность. Преступления против основ конституционного строя и безопасности выступают в качестве одной из серьезных угроз в сфере обеспечения стабильности в обществе, деятельности органов государственной власти, суверенитета и территориальной целостности государства в целом.
Безопасность является одной из важнейших целей и главных потребностей как отдельного человека, так и общества в целом. Проблема обеспечения безопасности возникла в глубокой древности и рассматривалась в качестве особого общественного явления, которое укреплялось и расширялось по мере возрастания угроз и опасностей для граждан со стороны как внутренних, так и внешних врагов.
При этом следует отметить, что содержание преступных деяний против основ конституционного строя и безопасности не исчерпываются исключительно посредством крайних форм поведения в политической области. Такие деяния создают угрозу также в сфере межконфессионального и межнационального согласия.
Важно подчеркнуть, что проблемы, касающиеся обеспечения и поддержания стабильности в обществе, имеют особое значение в сфере формирования сотрудничества между государствами. Угрозы самосохранению, ответственность за безопасность личности в обществе направляют деятельность государства с целью найти пути по эффективной охране основ конституционного строя. Важное место здесь принадлежит мерам, носящим уголовно-правовой характер, реализация которых осуществляется в рамках действующей уголовной политики страны.
В настоящее время в нашей стране сформирована довольно обширная система в сфере по обеспечению механизма основ конституционного строя и безопасности, в которой можно выделить несколько составляющих, а именно: нормативно-правовую составляющую, которая направлена на обеспечение правового регулирования в рассматриваемой сфере; организационную составляющую, которая представляет собой систему органов государственной власти и гражданского общества, принимающих участие в реализации политики основ конституционного строя и безопасности; методологическую составляющую, в которую входит определенный комплекс мер, направленный на реализацию соответствующих мероприятий по обеспечению основ конституционного строя и безопасности государства.
В настоящее время большое внимание отводится роли уголовного законодательства в сфере обеспечения основ конституционного строя и безопасности. Это объясняется, прежде всего, возрастанием таких угроз, к которым относится экстремизм, терроризм, национальные конфликты. Питательной средой этим явлениям является быстрыми темпами разрастающаяся обще уголовная преступность, выступающая в качестве одного из основных факторов, угрожающих конституционному строю государства в целом. Все это требует создания научно обоснованной базы, обусловленной уголовно-правовыми средствами охраны в сфере совершенствования системы безопасности.
Объектом исследования являются правоотношения, которые возникают во время использования уголовно-правовых средств борьбы с преступлениями против основ конституционного строя и безопасности государства.
Предметом исследования является нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующие правила использования уголовно-правовых средств борьбы с преступлениями против основ конституционного строя и безопасности государства, а так же доктринальные мнения ученых по рассматриваемым вопросам.
Целью работы является анализ особенностей использования уголовно-правовых средств борьбы с преступлениями против основ конституционного строя и безопасности государства.
Исходя из цели работы, были поставлены нижеперечисленные задачи:
1. Проанализировать основные категории преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.
2. Провести уголовно-правовую характеристику преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.
3. Рассмотреть уголовное право в системе обеспечения основ конституционного строя и безопасности государства.
4. Изучить профилактику преступлений и правонарушений против основ конституционного строя и безопасности государства.
Методологическая основа состоит из общенаучных и специальных методов исследования, в череде которых: юридический, исторический, структурно-функциональный анализ, системный анализ, формально-логический и так далее. Применение указанных методов позволяет изучить исследуемую проблематику в комплексе, сделав при этом определенные выводы.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Глава 1 Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
1.1 Анализ основных категорий преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
Конец XX века ознаменовал начало великих перемен в нашей стране. В первую очередь речь идет о смене политического режима, которая подразумевала отказ от идеологических и ценностных советских ориентиров и признание новых мировоззренческих установок. Если идеологическое пространство СССР основывалось на коллективизме, патернализме и этатизме как основных принципах, то в Российской Федерации идеологическим базисом стали ценности и принципы правового государства и демократии. Именно с позиции таковых ценностных установок человек, его основные свободы и права признаются ныне в нашей стране высшими ценностями, а государство и общество – второстепенными. Тем не менее, все сказанное не означает, что современная отечественная правовая система, в том числе уголовно-правовая, принижает значение государства, его интересов и отрицает саму необходимость защиты таковых. Именно поэтому сохраняет свою актуальность всестороннее исследование преступлений против конституционного строя и безопасности государства, в том числе содержания их общего объекта, который заложен в самих базисных категориях – «конституционный строй» и «безопасность государства».
Исследованием содержания отдельных понятий, касающихся преступлений рассматриваемой категории и обуславливающих их объект, занимались многие отечественные ученые. Среди них особенно можно выделить А.Г. Хлебушкина, Р.П. Сипок, А.К. Жарых, Э.Р. Мурадян, чьи научные изыскания были посвящены исследованию категорий «конституционный строй» и «государственная безопасность».
Следует начать с того, что разграничение понятий «индивид» (отдельный гражданин), «общество» и «государство является, по сути, искусственным, так как все эти феномены взаимосвязаны и взаимообусловлены. Если государство являет собой уникальную в самих своих основах форму организации общества, и в таком случае благополучие государства определяется стабильностью и сплоченностью социума, то уровень жизни и благополучие отдельного гражданина зависят от состояния и государства, и общества. Тем не менее, в соответствии с основными положениями Конституции РФ, ценностные приоритеты нашего общества складываются по схеме: индивид – общество – государство. При этом данная схема идет в противовес ценностям советской эпохи, где государство ставилось на первое место, общество – на второе, а индивид – на последнее. Именно поэтому в свете особенностей современной правовой системы Российской Федерации понятия «конституционный строй» и «безопасность государства» приобретают особое значение, в корне отличное от советского понимания.
В рамках законодательства Советского Союза термин «конституционный строй» не использовался. В Конституциях СССР применялось лишь понятие общественного строя, при этом его содержание не раскрывалось . Соответственно, и в советских уголовных кодексах мы не встречаем категорию «конституционный строй». В Уголовных кодексах РСФСР от 1922 г. и от 1926 г. встречается термин «советский строй» , что ближе к «политическому строю», нежели к понятию «конституционный строй». Примерно аналогичную картину мы видим и в тексте Уголовного кодекса 1960 года, где употребляется термин «советский общественный и государственный строй» .
Современный нам действующий Уголовный кодекс, в отличие от советского уголовно-правового закона, не рассматривает преступление как посягательство на государство, а воспринимает преступное деяние как поступок, несущий угрозу обществу и индивиду как его члену. Государство в этом случае вторично. В статье 14 УК РФ дается следующее определение: «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние» . Именно здесь вскрывается важнейшее отличие понимания преступлений против государственной безопасности и основ конституционного строя в рамках российского, современного нам, мировоззрения и советского.
Конституции Советского Союза во многом представляли собой фикцию. Так как понятие конституционного строя, по сути, может применяться по отношению к любому государству
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
1. Конституция РФ 1993 г. (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 534.
3. Уголовный Кодекс РСФСР: Закон РСФСР от 01 июня 1922 г. (утратил силу в связи с принятием Уголовного Кодекса РСФСР 1926 года) // Собрание узаконений и распоряжений РКП РСФСР. – 1922. – №80. – Ст. 153.
4. Уголовный Кодекс РСФСР: Закон РСФСР от 22 ноября 1926 г. (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 11.01.1956; утратил силу в связи с принятием Уголовного Кодекса РСФСР 1961 года) // Собрание узаконений и распоряжений РКП РСФСР. – 1926. – №80. – Ст. 600.
5. Уголовный Кодекс РСФСР: Закон РСФСР от 27 октября 1960 г. (в ред. Федерального закона от 30.07.1996. №103-ФЗ; утратил силу 01.07.1997) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1960. – №40. – Ст. 591; Российская газета. – 1996. – №146.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. №390-ФЗ «О безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – №1. – Ст. 2; 2015. – №41. – Ст. 5639.
7. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС КонсультантПлюс.
8. Федеральный закон от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Российская газета. - 2016. - № 139.
9. Федеральный закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // Российская газета. -1995. - № 72.
10. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 04.01.2016. № 1 (часть II). Ст. 212.
11. Бикмашев В.А. Преступления против основ конституционного строя - преступления против национальной безопасности Российской Федерации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018. № 1. С. 71-73.
12. Вестов Ф.А., Фаст О.Ф. Правовое государство: теоретическое проектирование и современная политическая практика: монография под ред, Н.И. Шестова. Изд. « Проспект», 2015. 256 с.
13. Грачева Ю.В., Палий В.В. Квалификация преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. М., 2016. 472 с.
14. Гумеров Л.Р., Мухьянова А.А. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства // Теория и практика современной науки. 2016. № 12-1 (18). С. 354-357.
15. Кузнецов А.П. Понятие, общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства // Социально-политические науки. 2017. № 4. С. 86-90.
16. Кулев А.Г. Тенденции развития норм об уголовной ответственности за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки. 2014. № 4. С. 34-37.
17. Минаков А.В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства // Актуальные проблемы публичного права: сборник научных трудов. Редколлегия: О.Н. Дядькин (пред.), А.И. Сморчков, А.И. Неряхин. 2016. С. 161-164.
18. Пономаренко Е.В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. М., 2016. 544 с.
19. Рязанцева А.А. Преступления против основ конституционного строя // Правозащитная деятельность в современной России: проблемы и их решение Сборник научных трудов II Международной научнопрактической конференции. 2016. С. 417-420.
20. Сипок Р.П. К вопросу о становлении категорий «государственная» и «национальная» безопасность / Р.П. Сипок // Перспективы науки. – 2012. – №7 (34). – С. 116–119.
21. Хлебушкин А.Г. Основы конституционного строя как объект уголовноправовой охраны / А.Г. Хлебушкин // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2012. – Т. 4. – №56. – С. 73–79.
22. Хажипов Р.Х. О соотношении принципов и признаков правового государства / Р.Х. Хажипов // Правовое государство: теория и практика. – 2010. – №2 (20). – С. 24–27.