Особенности государственной гражданской службы в Японии

Введение

В настоящее время решение проблем во всех сферах общественной жизни, включая невозможно без обращения к мировому опыту. Оптимизируя и совершенствуя систему гражданской службы в соответствии требованиям нового времени, государства изучают положительные и негативные уроки других народов, чтобы использовать их, не повторяя ошибок и учитывая положительные результаты.
В современном обществе всё большее значение приобретают качественные, интенсивные факторы развития производства, возрастает экономическая и общественная значимость. В связи с этим огромный интерес для нас представляет опыт системы государственной службы в Японии. Эта страна привлекает к себе внимание значительными успехами своего экономического развития. Теперь это высокоразвитая, компьютеризированная, страна.
На вопрос о том, как Япония стала супердержавой, сами японцы в числе прочих аргументов обязательно называют высокий уровень образованности своего народа, особенности японских государственных традиций и общественную иерархичность.
Японцы на протяжении длительного времени стремились к повышению качества государственной службы. Для этого они развивали систему образования, обеспечивали неуклонное увеличение числа лиц, заканчивающих средние и высшие школы, обеспечивали строжайшую дисциплину, придавали огромное значение корпоративной культуре.
Японская государственная служба сегодня более всего нуждается в молодых сотрудниках, имеющих высокий уровень общеобразовательной подготовки. Японцы справедливо подчёркивают, что без высокого уровня образования всего народа экономические успехи страны были бы невозможны. И хотя современная Япония, как и все мировые государства, стоит перед серьёзными проблемами и острыми противоречиями в управлении гражданской службой, тем не менее её успехи в этой сфере продолжают оставаться поучительными, дающими серьезную пищу для размышлений многих стран.
Актуальность исследования. Актуальность данного исследования заключается в том, что изучение государственной гражданской службы в Японии позволяют определить тенденции и перспективы ее развития. Сопоставление систем государственной службы в разных странах помогает обнаружить и преодолеть свои недостатки, обогатить опыт реформирования в отдельной стране, найти более верный, оптимальный путь развития в современном мире.
Современное состояние системы государственной гражданской службы в Японии является предметом постоянной полемики, в которой принимают участие японские и зарубежные специалисты. Отдельные аспекты состояния государственной службы в Японии уже были рассмотрены в работах ряда отечественных исследователей.
Цель и задачи исследования.
Цель - проанализировать особенности государственной гражданской службы в Японии.
Исследование проводилось в 2019 году.
Задачи:
1. Выявить основные особенности, ценности и традиции японского общества.
2. Проанализировать основные аспекты государственной гражданской службы в Японии.
3. Сделать выводы по результатам проведённого анализа.
Объект исследования – государственная служба в Японии
Предмет исследования – особенности системы государственной гражданской службы в Японии
Методы исследования:
1. Методы теоретических исследований (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование)
2. Методы эмпирических исследований (наблюдение, сравнение, описание).
Разработанность в науке. На сегодняшний день существует множество работ, посвящённых системе государственной службы в Японии, однако при этом недостаточно исследований, посвященных анализу возможностей использования данного опыта в других государствах.
Практическая значимость. В результате проведённых исследований выявлены достижения в государственной службе в Японии, которые можно использовать при организации образовательного процесса в нашей стране.
Структура работы. Данная курсовая работа содержит в себе введение, две главы основной части, заключение, спиоск используемых источников.


















1. Японское общество: особенности, традиции, ценности

Несмотря на внешнее равноправие и демократичность, японское общество отличается высокой степенью иерархичностью, которая подразумевает чёткое подчинение низших звеньев высшим, в результате чего образуется структура, напоминающая дерево. Эта общественная структура затрагивает каждого жителя Японии, а также группы, организации, материальные объекты, еду, однако в первую очередь это касается языка.
В современном японском общества идеи конфуцианства не потеряли своей актуальности. Под воздействием конфуцианства закреплялись традиционные патриархальные устои, а также социальное неравенство в японском обществе. С ранних лет японец получает установку от взрослых, предполагающую, что его личные интересы должны быть подчинены интересам группы. Также ещё в детстве у него закладываются основы прочной связи с семьёй, воспитывается необходимость делать поклоны в знак вежливости. В целом задача родителей в этот период времени – сформировать у ребёнка представление о субординации и его месте в обществе [8].
Традиции семейного воспитания подхватывает образование. Система высшего образования в Японии строго иерархична. По сути, единственными вузами, где студенты не испытывают дискриминации, являются университеты с полным циклом обучения (4 года). Во время последней образовательной реформы 2002 года в Японии было почти 700 таких учреждений. И даже в этих заведениях имеется своя иерархия:
1) Престижные частные университеты — Токай, Кейо, Нихон, Васэда. Студенты-выпускники — будущая элита, менеджеры высшего звена и представители в правительстве. Без рекомендаций и специальной подготовки попасть туда невозможно, но диплом выпускника (вне зависимости от оценок и специальности) гарантирует успешное трудоустройство практически на любую работу.
2) Топовые вузы страны — университет Йокогамы и Токио. Плата за обучение значительно ниже, но конкурс невероятно высокий.
3) Другие вузы страны, организованные префектурами. Стоимость обучения невысокая, а конкурс сравнительно небольшой.
4) Небольшие частные вузы. Плата за обучение высокая, гарантий трудоустройства нет, а диплом не является престижным [9].
Бесплатного высшего образования в Японии нет. По данным за 2011 год, среди 2.8 миллионов студентов только 100 человек получили бесплатное образование. Ответ на вопрос о том, сколько стоит обучение в Японии, напрямую зависит от определенного учебного заведения, куда собирается поступать ученик.
Уровень образования в Японии очень высок, поэтому многие иностранцы хотят получить образование в этой стране. У иностранцев есть два выхода для получения образования:
1. Полноценное образование в университете (от 4 до 6 лет). Обучение стоит, в среднем, 6-9 тысяч долларов, но главный вопрос — это сдача экзаменов. Иностранцу придется потрудиться не только с японским языком, но и со вступительными экзаменами.
2. Краткосрочный (двухлетний) курс образования в ВУЗе. Тут все намного проще и дешевле — нужно знать хотя бы английский язык [8].
3. Для тех, кто хочет получить образование после вуза, необходимо апостилировать собственный диплом перед его подачей в Японию. Страна является участницей Гаагской конвенции, поэтому можно использовать не легализацию, а апостиль [77].