Особенности осуществления валютного контроля в государствах-членах ЕАЭС

ВВЕДЕНИЕ
2
Современная система обмена ценностями на первый взгляд является
запутанной и довольно странной. Ведь многим очень тяжело понять, каким
образом человечество дошло до того, что на сегодняшний день можно купить
почти всё за какие-то разноцветные бумажки (банкноты). Однако такой
непонятный процесс является на самом деле умной и точной системой внутри
каждого государства. Руководит им валютная политика страны.
Объект курсовой работы – валютная политика.
Предмет курсовой работы – виды и формы валютной политики.
Цель курсовой работы – изучить формы и виды валютной политики.
Задачи курсовой работы
- исследовать понятие, виды и особенности валютного регулирования в
экономике РФ;
- проанализировать особенности валютной политики РФ;
- рассмотреть проблемы современной валютной политики РФ и пути их
решения.
Проблемы валютного рынка, валютного курса и валютной политики
России рассматривались в ряде монографий и статей, в том числе в
публикациях Авдокушин Е.Ф., Бабурина Н.А., Куцев М.В., Дорофеев Б.Ю.,
Земцов В.А., Авагян Ю.Г., Кочановская Е.Н., Карпова А.Я. и др.
Методологическую основу курсовой работы составляют:
диалектические всеобщие методы; общенаучные методы, в частности,
логический метод, системный метод, синтез, анализ, индукция, аналогия,
дедукция; частнонаучные методы, среди которых метод сравнительного
правоведения, формально-юридический метод, метод технико-юридического
анализа, исторический метод.
Глава 1. Понятие, виды и особенности валютного регулирования в
экономике РФ
1.1 Сущность валютного регулирования и валютного контроля
3
Валютный контроль — это достаточно широкое понятие в правовом и
финансовом поле, к определению которого нужно подойти издалека, выстроив
логическую связь через валютную политику и валютное регулирование.
В России сегодня сохраняются валютные ограничения, которые не
соответствуют реалиям рыночной экономики и создают препятствия для
российского бизнеса и граждан: требование репатриации и ограничения по
использованию зарубежных счетов. Основным аргументом в пользу
сохранения валютного контроля является его необходимость для обеспечения
макроэкономической стабильности, администрирования налогов и борьбы с
отмыванием денег. Но валютный контроль — не определяющий фактор оттока
капитала, а в кризисной ситуации ограничения на трансграничные
финансовые операции могут быть введены и в отсутствие валютного
контроля.
Направления валютного контроля изображены на схеме (рис. 1).
Рис. 1. Направления валютного контроля в РФ
Субъекты валютного контроля Российской Федерации представлены на
схеме и включают: а Правительство РФ; а органы валютного контроля; а
агенты валютного контроля (рис. 2).
Рис. 2. Субъекты валютного контроля в РФ
Основными нормативными актами, регулирующими валютные
отношения, являются такие как: Конституция Российской Федерации,
Хозяйственный Кодекс РФ, закон «О валютном регулировании и валютном
контроле».
4
С 2003 г., когда был принят закон «О валютном регулировании и
валютном контроле», изменения в него вносили более 30 раз, смягчая условия
валютного контроля для разных видов бизнеса. Например, для строительной
отрасли были устранены ограничения по использованию зарубежных счетов в
части возможности зачисления денежных средств от продажи недвижимости.
Основными аргументами в пользу необходимости валютного контроля
является то, что он необходим для обеспечения макроэкономической
стабильности, администрирования налогов и борьбы с отмыванием денег. В
данном докладе показано, что эти аргументы являются в значительной мере
несостоятельными, так как валютный контроль — отнюдь не определяющий
фактор для масштабов оттока капитала, а в кризисной ситуации ограничения
на трансграничные финансовые операции могут быть введены и в отсутствие
валютного контроля. В целях налогового администрирования целесообразно
использовать именно налоговое законодательство, а также инструменты
международного обмена информацией. Для борьбы с отмыванием денежных
средств необходимо совершенствовать системы управления рисками и шире
применять процедуры международного взаимодействия регулирующих
органов.
1.2. Понятие, формы и содержание валютного регулирования
Особенности действующего валютного регулирования в России во
многом обусловлены подходами к валютному контролю, существовавшими в
СССР.
Валютное регулирование представляет систему мер (законодательных,
административных и экономических) в области валютных отношений,
предпринимается руководством страны для управления передвижением
валютных ресурсов внутри страны, а также на других уровнях: национальном
и международном.
5
Место валютного регулирования в системе основных направлений
валютной политики схематично представлено на Рис. 3.
Рис. 3 Валютное регулирование в системе основных направлений
валютной политики
Традиционно, инструменты валютного регулирования подразделяются
на: административные и рыночные (рис.4).
Рис. 4 Инструменты валютного регулирования
Функционирование существующей в РФ системы валютного контроля
сопряжено с рядом существенных проблем, и ее необходимо отменить. При
этом мы полагаем, что необходимо принять ряд мер, направленных на
минимизацию рисков, связанных с уклонением от налогообложения,
отмыванием доходов, полученных преступным путем, и финансированием
терроризма. Прежде чем перейти к рассмотрению этих мер, необходимо
остановиться на возможных макроэкономических последствиях отмены
валютного контроля. В рамках дискуссии о последствиях либерализации
системы валютного регулирования в России часто обсуждаются
макроэкономические преимущества валютных ограничений, которые якобы
снижают отток капитала из страны, способствуя тем самым обеспечению
финансовой стабильности.