Государственное регулирование экономики как институциональный фактор социально-экономического развития РФ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Рассматриваемая тема чрезвычайно актуальна, поскольку государственное регулирование играет важную роль в функционировании экономики, о чем свидетельствует мировой и отечественный опыт, особенно последние 25 лет.
Экономика ни в одной стране не может нормально развиваться, если государство не предоставило условий; в соответствии с этим перед государством ставятся следующие задачи:
- обеспечение национальной безопасности и правопорядка в стране. Обеспечение прав и безопасности каждого гражданина, общества в целом и всех субъектов экономики.
- стабилизация и, как следствие, устойчивое развитие экономики. Для обеспечения стабильности экономики государство обязано использовать все рычаги и методы, такие как фискальная, финансово-кредитная, научно-техническая и инвестиционная политика.
- обеспечение социальных гарантий и социальной защиты. Государство обязано активно проводить социальную политику, смысл которой заключается в предоставлении всем работникам гарантий минимальной заработной платы, пенсий по старости и инвалидности, пособий по безработице, помощи бедным, а также индексации фиксированных доходов в соответствии с инфляцией ,
- защита конкуренции. Конкуренция является одним из основных естественных регуляторов рыночной экономики. Это основа для прогресса во всех областях, побуждающего производителей товаров и услуг внедрять новейшие и лучшие практики, улучшать качество продукции и снижать производственные затраты. Государство должно защищать конкуренцию всеми доступными способами.
- разработка, принятие и применение экономической и экономической нормативно-правовой базы как правовой основы предпринимательства, налогообложения, банковской системы.
Предпринимательство и экономика государства зависят от проводимой политики. Своими действиями правительство может замедлить или ускорить их развитие. Рыночная экономика не способна автоматически регулировать свои экономические и социальные процессы в интересах общества и личности. Он не обеспечивает справедливого распределения доходов в обществе, не может гарантировать права на труд, не ориентирует производство на охрану окружающей среды и не помогает уязвимым слоям населения.
Цель данной курсовой работы состоит в рассмотрении государственного воздействия на экономику.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
а) изучить существующие экономические доктрины (стратегии);
б) провести анализ целей и задач, объектов и методов ГРЭ;
в) рассмотреть данную тематику на примере экономической ситуации в России в 2017 и в 2019 годах.
Объектом изучения являются ГРЭ и предложение мер по её совершенствованию.


ГЛАВА 1. Система государственного регулирования современной экономики

1.1 Теоретические аспекты государственного регулирования экономики

ГРЭ - это целенаправленное воздействие государства на экономическую сферу с целью обеспечения эффективного социально-ориентированного экономического развития.
В экономическом опыте большинства государств особое место занял механизм экономического планирования как часть содержательной государственной стратегии. Иногда, играя только роль регулятора в рыночной экономике, планирование, тем не менее, является очень эффективным инструментом для поддержания баланса между различными субъектами рынка. Кроме того, основными функциональными задачами государственного плана являются:
- высокоточное прогнозирование перспектив развития национальной экономики;
- установление основных экономических уровней и реальных условий их достижения;
- разработка и продвижение приоритетных программ экономического и научно-технического развития;
- Организация среднесрочной и долгосрочной системы управления экономическим развитием, реализация принятых народнохозяйственных решений;
- определение и постановка приоритетных внутренних и внешних социально-экономических и политических целей, средств и методов их достижения, координация их взаимодействия;
- Создание и развитие системы подготовки (переподготовки) руководителей и специалистов сектора управления экономикой.
Необходимым условием успеха в деятельности каждого хозяйствующего субъекта является гибкое планирование и оперативное управление, строгая координация долгосрочного планирования с каждым конкретным этапом развития предприятия, отрасли или страны. В то же время план должен отражать и основываться на целях и приоритетах государственной политики, которые корректируются с течением времени. В то же время гибкость экономического планирования выражается в постоянном пересмотре плановых показателей и их быстрой, объективной корректировке.
Предпринимательство и экономика государства зависят от проводимой политики. Своими действиями правительство может замедлить или ускорить их развитие. Рыночная экономика не способна автоматически регулировать свои экономические и социальные процессы в интересах общества и личности. Он не обеспечивает справедливого распределения доходов в обществе, не может гарантировать права на труд, не ориентирует производство на охрану окружающей среды и не помогает уязвимым слоям населения.

1.2 Проблема вмешательства государства в экономику

Разброс мнений о роли государства в современной экономической системе широк: от полного отрицания до полного «обожествления».
Как показывает история экономической мысли, роль государства в развитии экономики и общества в целом всегда рассматривалась сквозь призму взаимоотношений интересов личности и государства.
Смит объяснил вмешательство государства в рыночную экономику как естественную необходимость для него получить статус слуги общества, которое должно выполнять определенные обязанности.
«В соответствии с системой естественной свободы, - пишет Смит, - император должен обращать внимание только на три обязанности: ... во-первых, обязанность защищать общество от насилия и вторжения со стороны других независимых обществ; во-вторых, обязательство защищать, насколько это возможно, каждого члена общества от несправедливости или угнетения со стороны любого другого члена того же общества, или обязательство установить точное отправление правосудия; и в-третьих, обязательство создавать и поддерживать определенные правительственные работы и правительственные учреждения, создание и поддержание которых выходит за рамки интересов любого человека или небольшого числа лиц, поскольку прибыль никогда не возмещает расходы какому-либо отдельному лицу или небольшому числу физические лица, хотя часто для таких интересов могут сделать гораздо больше для государственных интересов, чем возмещение понесенных расходов »[9, с. 302].
В обозначенных обязательствах государства отчетливо видна экономическая составляющая, особенно усиленная Смитом в третьем «долге», который предполагает широкий спектр правительственных полномочий. Однако Смит не предлагал критериев государственного интервенционизма, не определял более точные границы «допустимого» и небезопасного активного присутствия государства в экономике, чтобы направить экономику в направлении тех профессий, тех видов деятельности, которые Наиболее предпочтительны и наиболее эффективны с точки зрения общества, его совокупный интерес.
Значительный прорыв в этом направлении сделал основатель макроэкономической теории Дж. М. Кейнс. Именно он был обязан 20-му веку теоретическим обоснованием расширения экономических прерогатив государства при сохранении частной инициативы. Общим для А. Смита и Дж. М. Кейнса является то, что оба теоретика в разные эпохи пытались обосновать пути устойчивого роста Англии, хотя и с разными подходами. Смит создал теорию рынка, в то время как Кейнс намеревался улучшить функционирование рыночной системы, которая стала давать серьезные сбои. Кроме того, Кейнсу приходилось иметь дело с противниками не только из