Теоретические аспекты оперативно-розыскной деятельности в России

Введение

Вопросом возникновения оперативно-розыскной деятельности занимались многие ученые, однако дать точный временной промежуток её появления в настоящее время наука не в состоянии. Тем не менее не вызывает сомнения факт того, что первые действия, связанные с сыском, появились еще в глубокой древности. Наиболее простые действия, такие как наблюдение и опрос, стали необходимыми с момента зарождения человечества. Обращаясь к истории становления оперативно-розыскной деятельности в России, необходимо, прежде всего, подчеркнуть, что ОРД является составной частью политики государства. История оперативно-розыскной деятельности неразрывно связана с развитием российского государства и права.
Объектом исследования являются правовые отношения в сфере оперативно-розыскной деятельности в системе экономической безопасности и противодействия коррупции МВД Российской Федерации в процессе выявления преступлений.
Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие оперативно-розыскную деятельность в системе экономической безопасности и противодействия коррупции МВД Российской Федерации в процессе выявления преступлений.
Целью исследования является анализ роли оперативно-розыскной деятельности в системе экономической безопасности и противодействия коррупции МВД Российской Федерации в процессе выявления преступлений.
Задачами курсовой работы являются:
– исследовать личный сыск в дореволюционной России;
– проанализировать особенности состояния оперативно-розыскной деятельности в период СССР в 1970-90 годы. История преобразования службы ОБХСС в ОЭБ и ПК;
– охарактеризовать предпосылки к созданию Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в современной России, использование ФЗ в деятельности подразделений ОБХСС, ОБЭП, ОЭБ и ПК.
Методологическая основа исследования. В рамках методологического поля исследования акцент был сделан на общенаучном диалектическом методе познания, системном подходе и междисциплинарном синтезе. Проведение исследования базировалось на принципах историзма, объективности, системности и комплексности.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как:
Объем и структура курсовой работы обусловлены целью и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, одной главы, заключения, списка использованной литературы.



 
1. Теоретические аспекты оперативно-розыскной деятельности в России

1.1. Личный сыск в дореволюционной России

Возникновение оперативно-розыскной деятельности и органов, ее осуществляющих, в России связывается с XV-XVI веками, с принятием Псковской судной грамоты 1467 года и Судебников 1497 и 1550 гг., где предусматривалось обязательное участие представителя государства при расследовании дел о кражах или применении пыток. В.И. Елинский, анализируя общеуголовное законодательство того периода, отметил, что во времена Ивана Грозного были расширены полицейские полномочия, делегируемые на определенных условиям конкретным людям, обязанным осуществлять правозащитную деятельность сограждан и надзор за их нравственностью . До принятия рассмотренных нормативных актов в отечественном судопроизводстве складывалась абсолютно иная практика – стороны обязаны были сами собирать доказательства, а подозреваемый – самостоятельно доказывать свою невиновность.
Следует понимать, что необходимость в проведении тех или иных мероприятий диктовалось степенью развитости государства. На самых начальных этапах государственного строительства использовались и соответствующие методы, начиная с самых простых: подглядывания, подслушивания, донос, подкуп, наведение справок и другие, как правило, не связанные с использованием как обычной, так и специальной техники. Такие мероприятия как контроль почтовых отправлений, отожествление личности, исследование документов, обследование помещений и участков местности использовались по мере необходимости при достижении их потребности при наличии соответствующих сил и средств. Сведений, как и какие мероприятия проводились, очень мало, в силу их негласного характера.
Заключение

Проанализировав как исторические, так и перспективные вопросы порядка представления результатов ОРД, можно констатировать, что назрела необходимость в новых законодательных инициативах, касающихся органов прокуратуры. Вышеуказанные обстоятельства представляются совершенно логичными. Необходимо специально остановиться на вопросе о том, какое место в совокупности всего комплекса взаимодействия занимает систематизация, оформление и использование результатов ОРД.
Становление оперативно-розыскной деятельности в дореволюционной России проходило достаточно сложно, ее эффективность к началу ХХ в. была обусловлена сформированной нормативной базой, оформившей сложившиеся на практике и ранее не регулируемые специфические формы и методы ее осуществления. Советский период ознаменовался бесконечной реорганизацией и реформированием органов, осуществлявших оперативно-розыскную деятельность, что отрицательно сказалось на их работе.
Считается, что в СССР не было законодательной регламентации по использованию негласных оперативно-розыскных мероприятий, что приводило к нарушению прав человека. Но это не так. Существовали внутриведомственные подзаконные акты – инструкции, которые регламентировали порядок проведения мероприятий. При этом существовала четкая регламентация того, кому и чем можно заниматься, порядок получения разрешения для их проведения и контроль за исполнением.
В данном контексте справедливо указание Генерального прокурора Российской Федерации Ю.Я. Чайкина объединение усилий надзирающих прокуроров, следователей, оперативных служб и гособвинителей. Практика убедительно показывает, к каким тяжелым последствиям приводит чисто формальное осуществление ОРД. Отказ от глубокой проверки полноты, объективности, всесторонности представленных материалов, игнорирование имеющихся пробелов и противоречий является грубым нарушением, значительно усложняющим правильность разрешения возникающих вопросов.
Таким образом, в условиях роста преступности защита личности, общества и государства от противоправных посягательств затруднительна без активного использования результатов ОРД.
Оперативно-розыскная деятельность является социально-правовым явлением, носящим ярко выраженный исторический характер. Действия, связанные с сыском, как прообраз оперативно-розыскной деятельности, появились в глубокой древности, их становление и развитие были обусловлены эволюционированием общества, государства и права. Несмотря на многовековую историю, законодательное оформление оперативно-розыскная деятельность в дореволюционный период так и не получила. Тем не менее, без сомнения многие методы, прошедшие многовековые испытания, как например, агентурный, и сегодня представляют интерес для практической деятельности правоохранительных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность