Фрагмент для ознакомления
2
Введение
В декабре 2018 г. президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, в соответствии с которым уголовные дела по некоторым составам мошенничества будут прекращать в том случае, если обвиняемые возместят весь нанесенный ущерб (Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 533-ФЗ "О внесении изменений в статьи 76-1 и 145-1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации").
Речь идет, в частности, о мошенничестве в сфере кредитования (ч. 1 ст. 159.1 Уголовного кодекса), мошенничестве при получении выплат (ч. 1 ст. 159.2 УК РФ), мошенничестве с использованием электронных средств платежа (ч. 1 ст. 159.3 УК РФ). Также при условии полного возмещения вреда декриминализируют причинение имущественного ущерба собственнику или другому владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере (ч. 1 ст. 165 УК РФ).
Документ вступит в силу 8 января 2019 года.
Таким образом, происходит попытка гуманизации уголовного права, а так же сокращение нагрузки на тюрьмы. Так же это помогает людям, совершившим ошибки не испортить свою биографию фактом отбытия наказания в тюрьме.
Цель исследования – выявить особенности преобразования современного уголовного производства по экономическим преступлениям.
Объект исследования –
Предмет исследования – преобразование современного уголовного производства по экономическим преступлениям.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть теоретические аспекты борьбы с экономическими преступлениями;
2. Выявить особенности борьбы с экономическими преступниками с точки зрения права;
3. Провести анализ практической деятельности сотрудников УБЭП и ПК;
4. Выявить регламентационные документы по борьбе с экономическими преступлениями;
5. Сравнить общероссийский показатель работы УБЭП и ПК с работой БЭП и ПК Свердловской области.
1. Теоретические основы борьбы с экономическими преступлениями
1.1. Уголовная политика в сфере борьбы с экономическими преступлениями
Содержание современной уголовной политики включает в себя систему теоретических взглядов, которая основывается на положениях уголовно-правовой, уголовно-процессуальной, уголовно-исполнительной науки. Вместе с тем она опирается на положения других наук правовой направленности (криминологии, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности, теории и истории государства и права, гражданского, административного права и др.).
Предметом уголовной политики в рассматриваемом случае является экономическая преступность. Содержание политики составляет теоретическая разработка практического осуществления средств и методов воздействия на предмет политики. Оно может быть обозначено как :
• определение принципов и общих положений о противодействии преступности;
• выработка основных направлений деятельности и постановка задач;
• выработка критериев криминализации и декриминализации деяний;
• выработка критериев пенализации и депенализации;
• определение направления деятельности законодательных органов;
• определение направления деятельности правоприменительных органов.
На сегодняшний день в России сложилась экономическая ситуация, свидетельствующая о потребности в защите и обеспечении национальной безопасности, составной частью которой выступает национальная экономическая безопасность. К числу приоритетных направлений относится разработка и применение результативных мер уголовно-правового противодействия преступлениям в сфере экономической деятельности, а также их профилактика.
Можно согласиться с теми исследователями, которые считают, что современная уголовная политика направлена на расширение декриминализации экономических отношений. Указанная позиция объясняется тем, что провозглашенная ранее политика борьбы с экономическими преступлениями путем усиления репрессивных мер сменяется временем оптимизации преступлений в экономической сфере путем перевода ряда деяний в административную плоскость .
Ответственность за преступления в сфере экономической деятельности – один из тех разделов уголовного законодательства, который, с момента принятия УК РФ в 1996 году, подвергался значительным изменениям. Однако, несмотря на все попытки совершенствования законодательства в указанной сфере, количество экономических преступлений остаётся достаточно высоким.
Недооценка значения экономических преступлений приводит к росту криминала, коррупции. Многочисленные изменения законодательства в сфере уголовной ответственности за экономические преступления, как правило, объясняются объективными причинами, например, такими как развитие экономических отношений, появление новых форм собственности и тому подобное.
Однако, значительная часть изменений, которые были внесены в отечественное уголовное законодательство, продиктованы политическими соображениями и нередко не соответствуют положениям других отраслей российского права, порождая конкуренцию правовых норм.
Н.А. Лопашенко провел анализ состав преступлений, закрепленных в главе 22 Уголовного кодекса Российской Федерации, и сделал вывод об излишней криминализации деяний в сфере экономической деятельности. Большая часть деяний, включенных в рассматриваемую главу, относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести .
Преступления в экономической сфере не является исключительно российской проблемой, однако в нашей стране их отличается определенная специфика. Практике применения судами законодательства об ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности посвящено Постановление Пленума ВС. РФ от 15.11.2016 года № 48 .
Верховный Суд Российской Федерации подчеркнул, что эффективность государственной экономической политики во многом обусловлена возможность создать и поддерживать благоприятный деловой, предпринимательский и инвестиционный климат. Государство должно стимулировать законную предпринимательскую деятельность .
Одним из способов регулирования уголовно-правовой политики в сфере экономической деятельности является дифференциация уголовной ответственности. Преступления в сфере экономики должны идти по возрастанию: преступления небольшой тяжести естественно переходить в преступление средней тяжести, а не скачком к категории более опасных преступлений. Но в УК РФ были внесены изменения.
Например, квалифицированные составы нарушения авторских и смежных прав (ч. 3 ст. 146 УК) и незаконного использования товарного знака
Фрагмент для ознакомления
3
Список литературы
1. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ – Электронный документ – Электронная библиотека Консультант Плюс – http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/ - Точка доступа 18.12.2019
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (в ред. от 26.07.2017 № 203-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2016 года № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. № 1.
4. Указание Генпрокуратуры России N 487/11, МВД России N 1 от 12.07.2019 (ред. от 23.10.2019) О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности>Приложение>Перечень N 2 преступлений экономической направленности по уголовным делам, предварительное расследование по которым производится в форме предварительного следствия – электронный документ – https://sudact.ru/law/ukazanie-genprokuratury-rossii-n-48711-mvd-rossii/prilozhenie/perechen-n-2-prestuplenii-ekonomicheskoi/ (точка доступа 19.12.2019)
5. Герасина Ю.А. Уголовная ответственность за экономические преступления // Закон и право. 2017. № 4. С. 66-68.
6. Карапетян К.Р., Семенов И.Х. Уголовная политика в сфере борьбы с экономическими преступлениями // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. ст. по мат. LXXIX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 7(78). URL: https://sibac.info/archive/social/7(78).pdf (дата обращения: 19.12.2019)
7. Лопашенко Н. А. Преступления в сфере экономической деятельности: теоретический и прикладной анализ: монография: в 2 ч. М.: Юрлитинформ, 2015. Ч. 1. 336 с.
8. Мацкевич И.М. Причины экономической преступности: учебное пособие. М.: Проспект, 2017.
9. Михайлова Ю.С. Орлова Ю.И. Экономические преступления. – Казань: Пальмира, 2015. – 432 с.
10. Суворов В.А. Современные подходы к противодействию экономической преступности. – Воронеж: ИД Ярус, 2017. — 431 с.
11. Терентьева О.В., Логинова В.С. Борьба с экономической преступностью. – Нижний Новгород: Фара, 2018. – 1723 с.
12. Титова Н.С. Экономическая преступность. Правовые аспекты регулирования. – Екатеринбург: Азимут, 2018. – 449 с.
13. Федорова О.Д. Международный и российский опыт противодействия экономической преступности. – Новороссийск: Акцент, 2017. – 1380 с.