«Организация специальных видов туризма в Санкт-Петербурге»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к развитию туристско-рекреационного потенциала Ангаро-Енисейского региона на современном рынке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью продукта и предложения.
До сих пор внутренний туризм России, потенциал которого, по оценкам многих экспертов, чрезвычайно велик, демонстрирует крайне низкие показатели. Развитие внутреннего туризма в условиях экономического кризиса приобретает все большую актуальность в России. Не смотря на экономический кризис, специалисты полагают, что уменьшения спроса на внутренний туризм не предвидится в основном за счет снижения спроса на выездной туризм и перераспределения клиентских потоков. Активизация внутреннего турпотока и развитие природно-рекреационного потенциала является катализатором въездного туризма, способного приносить большие экономические выгоды макрорегиону и стране в целом.
Практически любой регион обладает ресурсами, которые могут быть в той или иной степени использованы в туристических целях при наличие определенных условий социального, экономического, политического, технического, экологического характера. Однако ресурсный потенциал области в каждом регионе индивидуален ввиду различий в составе, количественных и качественных характеристиках этих ресурсов. Поэтому их выявление, изучение и оценка выступают необходимыми условиями планирования развития в регионе и формирования местного туристического продукта. От характера туристических ресурсов, их ценности, количества и доступности зависит, возможно ли будет отнести туристскую отрасль к числу приоритетных или второстепенных направлений развития региона. Для туристско-рекреационного развития региона следует учитывать такой фактор, как его отдаленность от потенциального потребителя.
Богатейшие природные ресурсы и растущая популярность Сибирских территорий, как среди российских, так и зарубежных туристов открывают возможности для развития массового туризма, но для этого одних природных ресурсов явно недостаточно. Трансформация региона из потенциально ресурсного в регион, обладающий туристским продуктом - это длительный процесс, требующий комплексного подхода.
Цель настоящей работы - оценка туристско-рекреационного потенциала Ангаро-Енисейского макрорегиона и определение направлений формирования потенциального турпродукта на рынке.
Объектом исследования является формирование туристско-рекреационного продукта. Предметом исследования - изучение туристско-рекреационного потенциала Ангаро-Енисейского макрорегиона.
Теоретической основной работы послужили труды Сенина В.С., Биржакова М.Б, Бабкина А.В., Зорина И.В., Косолапова А.Б., Тулохонова А.К., А.А.Жукова, Дерябиной С.А.., Качмарека Я и др.


1. ОСОБЕННОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО, ЭТНИЧЕСКОГО И ЛЕЧЕБНОГО ТУРИЗМА В АНГАРО-ЕНИСЕЙСКОМ РЕГИОНЕ
1.1. Специфика организации лечебного, экологического и этнического туризма

Лечебно-оздоровительный туризм на современном туристском рынке представляет собой быстроразвивающуюся отрасль, которая сочетает в себе отличные условия для отдыха и эффективное лечение различных заболеваний. Однако, в основном спрос на данные услуги приходятся на страны Европы: Израиль, Чехия, Франция, Германия, Польша и другие. Основной туристский поток данного профиля приходится на эти страны. Отечественные же здравницы остаются без должного внимания, однако те, кто предпочитают российские санатории иностранным в первую очередь едут на Кавказ, в Краснодарский, Ставропольский, Приморский край и в другие регионы, которые завоевали популярность еще в советские времена, благодаря эффективным возможностям лечения, основанным на использовании современных методик [8,12].
При этом территории каждого региона России располагают теми или иными природными лечебными факторами и необходимыми условиями для их применения. Сибирский федеральный округ не исключение. Территория Сибири является обладателем ценных природных ресурсов, которые пригодны для лечения, но не востребована как туристская территории лечебно-оздоровительного профиля.
Для изучения особенностей и тенденций формирования рынка лечебно-оздоровительного туризма в России необходимо начать с изучения терминологии и определиться с основными понятиями данной сферы.
Теоретически и практически важным вопросом в курортно-рекреационной сфере является определение дефиниций и четкое разграничение понятий «лечебно-оздоровительный туризм», «wellness-туризм» и «медицинский туризм».
Различные подходы к терминологии вышеперечисленных понятий объясняется, во-первых, своеобразием отечественной санаторно-курортной системы, сохранившейся в своих основных проявлениях еще с советского периода, а во-вторых, отсутствием единого понимания туристской терминологии в сфере лечебно-оздоровительных услуг в глобальном масштабе.
В ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» дано определение «лечебно-оздоровительный туризм», как перемещение резидентов и нерезидентов в пределах государственных границ и за пределы государственных границ на срок не менее 24 ч и не более 6 мес. в оздоровительных целях, целях профилактики различных заболеваний организма человека [3, 4].
Под лечебно-оздоровительным туризмом (health tourism) мы понимаем поездки за пределы постоянного места жительства с целью приобретения медицинских услуг или улучшение состояния здоровья с использованием туристской инфраструктуры.
Взаимоотношения категорий лечебно-оздоровительного, wellness и медицинского туризма представлено на рисунке 1.

Рисунок 1 – Классификация особенности лечебно-оздоровительного туризма.
Медицинский туризм - туризм, основной целью которого является получение медицинских услуг, в том числе обследование, лечение и оздоровление на территории.
В таком контексте мы понимаем медицинский туризм как поездки людей, имеющих проблемы со здоровьем, для проведения медицинских вмешательств, преимущественно финансируемых из личных или корпоративных источников в комбинации с отдыхом и использованием туристкой инфраструктуры.
Эксперты отмечают, что это очень перспективное направление, поскольку мировой рынок медицинского туризма составляет примерно $45-72 млрд. Однако ни Минздрав России, ни Росстат не владеют точными данными о том, сколько человек приезжает в Россию с целью получения медицинских услуг и сколько средств в результате поступает в систему российского здравоохранения, отметили участники экспертного совещания, состоявшегося 15 сентября в Аналитическом центре при Правительстве РФ. По их словам, в прошлом году не более 19 тыс. иностранных граждан приехали в Россию лечиться, причем абсолютное большинство из них – граждане стран СНГ.
Следует отметить, что врачи стараются избегать сочетания слов «медицинский» и «туризм», указывая, что не каждый пациент, перемещающийся в другой регион по неотложным или критическим поводам, является медицинским туристом. С этим следует согласиться и рекомендовать применять в таких случаях термин «медицинские поездки».
В 1959 году американский врач Хальберт Л. Данн ввёл в практику понятие «велнес» и первым сформулировал основные принципы здорового образа жизни. wellness – туристы используют те же технологии, что и в медицинском туризме, но не с целью лечения конкретного заболевания, а с оздоровительно-профилактическими целями. Стоит отметить, что по смыслу ‘wellness tourism’ более уместно переводить как «оздоровительный туризм», так как сама концепция веллнеса еще не получила полного признания в России и пока не является доминирующей оздоровительной концепцией в нашей стране [14,23].
Таким образом, принципиальное отличие этих двух подтипов лечебно-оздоровительного туризма в том, что в случае медицинского туризма поездки совершают заболевшие люди с целью лечения имеющейся патологии или для других медицинских вмешательств, а wellnes-туризм – это поездки практически здоровых людей с оздоровительными целями.
Что же касается SPA-туризма с точки зрения цели поездки и потребительских характеристик - это не столько самостоятельный подтип туризма, сколько специальные технологии, применяемые как с лечебными, так и оздоровительными целями.
Лечебно-оздоровительный курортный туризм предполагает поездки на курорт с целью получения лечебно-реабилитационных услуг на базе санаторно-курортных организаций или у частнопрактикующих специалистов. Он подразделяется на внутренний, выездной и въездной (рисунок 2).

Рисунок 2 - Основные потоки лечебно-оздоровительного туризма и специализированные внутренние провайдеры [7]
В наше время выбор видов туризма для лечения и оздоровления разнообразен. В России есть курорты, специализирующие на лечении каких-либо определенных болезней, а также смешанные, целью которых является общее восстановление сил.
Специализацию любого курорта определяют курортные факторы - природно-лечебные факторы, используемые для целей профилактики, терапии и медицинской реабилитации больных на курортах [23].
Лечебно-оздоровительный туризм обусловлен потребностью в лечении различного рода заболеваний и потребностью в оздоровлении организма после перенесенных заболеваний.
Жители Российской Федерации с целью лечения предпочитают выбирать зарубежные лечебные центры, которые обладают современным оборудованием и высококвалифицированным персоналом. Наиболее популярными у россиян являются клиники Германии, Израиля, Швейцарии, Франции, Польши, Венгрии, Чехии и Литвы [12].
«Большинство людей, ищущих варианты лечения за рубежом, делают это не потому, что там медицина «хорошая», а здесь «плохая». Российские клиенты зарубежных клиник – это в большинстве своём люди, у которых не осталось альтернатив на родине. Врачи в нашей стране не берутся за их случай, или очередь в нужную клинику растянулась на годы, так что заграничные клиники остаются для них последней надеждой» - утверждает основатель агентства медицинского туризма «DocLand» Дмитрий Домрев [16]
Во всем мире внутренний лечебно-оздоровительный туризм доминирует над выездным потоком. На одного выездного туриста приходится четыре внутренних. В Европейском Союзе, где отсутствуют границы между странами, внутренний лечебный туризм занимает 77%. В России всё наоборот: выездной поток с целью оздоровительного туризма превышает внутренний более чем в 6 раз [17].
Для дальнейшего использования, необходимо внести ясность в терминологию:
лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения;
курорт - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ);
курорт федерального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государственной власти;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ);
курорт регионального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в установленном порядке в ведении органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ);
курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ);
курортный регион (район) - территория с компактно расположенными на ней курортами, объединенная общим округом санитарной (горно-санитарной) охраны.
Таким образом, можно сделать вывод, что лечебно-оздоровительный туризм является более общим понятием по отношению к терминам «медицинский туризм», «оздоровительный туризм» и «SPA – курорты» и включает их в себя скорее, как субкатегории. В нашей стране люди не до конца понимают назначение этого вида туризма, поэтому российские туристы посещают заграничные страны с целью посещения зарубежных курортов и медицинских центров, в свою очередь объекты внутреннего туризма остаются в значительной степени не конкурентоспособными по сравнению с зарубежными.
В соответствии с Концепцией развития здравоохранения Российской Федерации до 2020 года приоритетом государственной политики является сохранение и укрепление здоровья населения с помощью возрождения медицинской профилактики и совершенствования санаторно-курортной помощи. Кроме того, важнейшими задачами Министерства здравоохранения Российской Федерации становится «глобальное улучшение» профилактики и оздоровления, где большая