понятие и элементы Форма государства

имеются только органы, выбираемые населением административно- территориальных единиц .
Федерация является именной формой территориального устройства, так как «категория выражает содержание объекта, является его внешним многоплавным воплощением, повреждающим и одновременно подчеркивающим устойчивость состояния качества» .
Исходя из российского понимания, федерация-это форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.
Федерация существует вместе с другими формами государственного устройства. Ученые расходятся во мнениях по поводу форм, одни выделяют только унитарные государства, другие же склонны к выявлению унитарного государства и конфедерации Л.М.Карапетян в своей работе говорил о том, что в возникновение любого функционирующего федерализма носит в себе идею унитарного государства. По его мнению, это проявляется в идеи единства и целостности государства, при котором все субъекты обладают равными правами .
Федерации строятся по территориальному, национальному и национально-территориальному признакам, которые в значительной мере определяют характер, содержание, структуру государственного устройства.
Федерации, основанные на территориальном принципе, оказались более прочными и устойчивыми (США, ФРГ), в то время, как образованные на национально-территориальной основе или распались (СССР, Чехословакия, Югославия) или, испытывают большие сложности. Вместе с тем федеративная природа ряда государств обусловлена многонациональным составом населения (Индия, Бельгия, Канада, Россия).
Федерации также делят на: симметричные и асимметричные.
Асимметричная федерация – федерация, которая характеризуется разностатусностью субъектов. К таким федерациям относятся Индия, Танзания, Бразилия, Канада, Россия. Асимметричная федерация включает разные части с неодинаковым правовым положением.
Симметричными являются федерации в Австрии, Германии, США. Однако разделение федерации на симметричные и асимметричные не имеет абсолютного характера. Абсолютно симметричных федераций с юридической точки зрения не существует. Даже там, где в федерации есть только одна категория составных частей (например, земли в Австрии и Германии, эмираты в ОАЭ), присутствуют некоторые элементы асимметрии. В Германии земли не одинаково представлены в верхней палате парламента (от трех до шести представителей, хотя представители от каждой земли должны голосовать по инструкциям правительства земли как единое целое).
Некоторые авторы в зависимости от вида нормативного правового акта, учредившего федеративное государство, разделают договорные и конституционные федерации. Договорные федерации возникают через объединение суверенных унитарных государств. При этом, как правило, сохраняется максимальный объем компетенции каждого субъекта с одновременным закреплением этого в договоре с федеральным центром (США, Швейцария).
Образования конституционных федераций начинается с принятия конституции путем частичной централизации конфедерации или децентрализации унитарного государства (Германия, Бельгия, Нигерия)1.
Также выделяют в зависимости от типа взаимодействия между центральной и региональной власти дуалистическую и кооперативную.
Дуалистическая федерация рассматривается как система отношений властей двух уровней, каждая из них в пределах своих полномочий независима от другой. Считается, что такой федерализм не предусматривает обязательного объединения штатов, земель и другие в союзное государство ( США, некоторые латиноамериканские государства, Португалия, Испания).
Кооперативная федерация. В основе такой федерации лежит идея объединения усилий центра и мест для выполнения общих задач и целей.
Ярким примером федеративного государства в настоящее время можно привести Российскую Федерацию. Уникальность России как федеративного государства проявляется в том, что она является чуть ли не единственным федеративным государством в мире, примерившим на себе и реализовавшим практически все известные модели федеративного устройства.
В Российской Федерации государственная власть реализуется системой, в которую входят федеральные государственные органы - Президент, законодательные, исполнительные и судебные органы, а также государственные органы всех субъектов Федерации (ст. 11 Конституции России).
 
4. Политический режим: понятие и виды

Понятие политического режима - одно из ключевых понятий теории государства и права. Емкое определение политического режима дано М.Н. Марченко, который определяет политический (государственный) режим как "способ взаимосвязи государства с населением страны, выражающийся в общем характере применяемых им методов управления обществом". Понятие «политический режим» включает в себя функциональную характеристику политической системы, совокупность элементов, формирующих облик политической власти, к которым можно отнести идеологические и социальные начала. Именно политический режим придает качественную определенность политической системе .
Из вышеизложенного следует, что понятия «политический режим» и «политическая система» тесно связаны друг с другом. Для того чтобы определить в чем же заключается связь между данными и понятиями и как они соотносятся, необходимо определить, что означает понятие «политика», являющееся исходным для обеих категорий. Так, под политикой часто понимают сферу деятельности, связанную с распределением и осуществлением власти внутри государства и между государствами .
Ушаков Д.Н.. в своем Толковом словаре он отметил, что политика - деятельность государственной власти в области управления и международных отношений, деятельность той или иной общественной группировки, партии, класса, определяемая их целями и интересами .
Таким образом, из приведенных выше определений видно, что политика справедливо рассматривается как сфера управленческой деятельности государственной власти. Ее формирование и осуществление, как особой деятельности государства, производится государственными структурами, к которым относят главу государства, законодательные и исполнительные органы государственной власти. Помимо деятельности органов государственной власти к политике также относят деятельность политических партий, которые непосредственно участвуют в управлении делами государства .
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что политика условно подразделяется на государственную политику, которая представлена в виде политического режима, через который государство непосредственно воздействует на население, и политику политических партий, рассматриваемую через категорию «политическая система общества».
Если политический режим представляет собой совокупность методов осуществления публичной власти государственными органами, а также порядок их реализации, то политическая система рассматривается как совокупность политических партий, политических и общественных организаций, действующих на территории соответствующего государства на основе существующих правовых норм и принимающих участие в управление делами государства.
Что касается вопроса о соотношении понятий «политический режим» и «государственный режим», о том, являются ли они синонимами, то есть категориями, характеризующими одно и то же явление в области управления государством, то по данному поводу среди ученых и юристов ведутся дискуссии.
Чиркин В.Е. считает, что политический режим не может быть сведен к одной из сторон формы государства, он складывается в той или иной стране как совокупность многих факторов, деятельности не только государственных органов, но и политических партий, массовых движений, других