Учредительные документы коммерческой организации

случае использования типового устава при регистрации юридического лица учредительный документ не представляется. В регистрирующий орган представляется заявление и решение о том, что юридическое лицо будет действовать на основании типового устава.
В процессе деятельности юридического лица решение об использовании типового устава может быть принято его учредителями (участниками) или иным органом.
Если в дальнейшем будет принято решение не действовать по типовому уставу, на основании этого решения вносятся изменения в ЕГРЮЛ (ст. 17 Закона о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ).
Использование типового устава означает добровольный отказ юридического лица от практических возможностей, которые закон предоставляет субъектам в части саморегулирования. При утверждении устава учредители в рамках закона могут выбрать модель управления, распределить компетенцию органов в соответствии со своими потребностями. Поэтому при отказе от этих возможностей и принятии решения об использовании типового устава субъектам следует тщательно взвешивать все последствия.
На основании типовых уставов обычно действуют унитарные некоммерческие организации, созданные в форме учреждений (школы, больницы и др.).
От типового устава следует отличать единый типовой устав. На основании единого типового устава в случаях, предусмотренных законом, может действовать учреждение. Единый типовой устав утверждается учредителем или уполномоченным им органом для учреждений, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах (п. 3 ст. 52 ГК РФ).
Существуют юридические лица, у которых содержание учредительного документа целиком определяется специальным федеральным законом.
Такие законы принимаются, изменяются, отменяются в порядке, установленном для соответствующих федеральных законов. Они содержат все сведения, которые подлежат включению в учредительные документы юридических лиц.
Эти законы содержат правила, которые позволяют квалифицировать данные правовые акты в качестве индивидуальных актов. Как отмечает М.Н. Марченко, в отличие от нормативных правовых актов индивидуальные акты обращены к строго установленному лицу (кругу лиц), издаются к строго определенному случаю (случаям).
Интересно, что в ситуации, когда юридическое лицо действует на основании федерального закона, учредителем является Российская Федерация, которая посредством уполномоченных органов государственной власти сама определяет содержание данного закона. Таким образом, если учредительным документом юридического лица является специальный федеральный закон, можно говорить о том, что такой учредительный документ состоит из статутной части, которая совпадает с приказной частью. В этом случае декларативная часть учредительного документа формируется при создании юридического лица и не может быть изменена самим юридическим лицом.


2.3. Процедура формирования и изменения учредительного документа
В учредительном документе могут содержаться две части: писаная и подразумеваемая.
Писаная часть учредительного документа фиксируется непосредственно в документе, который именуется «учредительный договор» и (или) «устав» юридического лица.
Требования к содержанию писаной части устанавливаются законом.
Подразумеваемая часть может не фиксироваться непосредственно в документе, именуемом «учредительный договор» и (или) «устав», а содержаться в императивных и диспозитивных нормах законодательства.
Например, в соответствии с п. 1 ст. 66.3 ГК РФ после включения в устав и фирменное наименование акционерного общества указания, что общество является публичным, к данному обществу применяются правила о публичных обществах. Это означает, что те положения устава, которые ранее относились к деятельности общества как непубличного, перестают действовать, хотя формально они содержатся в уставе как письменном документе. До внесения изменений в устав такого публичного общества его статус будет определяться непосредственно положениями законодательства, даже если эти положения отсутствуют или противоречат правилам, изложенным в письменном документе, именуемом «устав» такого публичного общества.
Подразумеваемая часть обычно содержит предписания, относящиеся к статутной части учредительного документа, которая отражает предписания законодательства и не воспроизводится в документе, именуемом «устав» и (или) «учредительный договор».
Процедура формирования учредительного документа зависит от выбранной организационно-правовой формы и состава учредителей.
Если организация учреждается одним лицом, то ее устав утверждается решением единственного учредителя.
Природа такого решения различается в зависимости от правового положения учредителя и организационно-правовой формы создаваемого юридического лица. Так, решение единственного учредителя - гражданина о создании хозяйственного общества является односторонней сделкой. Федеральное казенное предприятие создается на основании административного акта - постановления Правительства РФ (п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» ). Государственная корпорация создается на основании федерального закона (абз. 3 п. 1 ст. 52 ГК РФ).
Если организация учреждается несколькими учредителями, учредительный договор заключается, а устав единогласно утверждается ее учредителями (ст. 50.1, абз. 1, 2 п. 1 ст. 52 ГК РФ).
Учредительный договор заключается учредителями в порядке, установленном гражданским законодательством для заключения договоров, и оформляется в виде одного документа, подписанного учредителями (ст. 70 ГК РФ). К учредительному договору применяются правила ГК РФ об уставе юридического лица (абз. 2 п. 1 ст. 52 ГК РФ).
Решение учредителей об утверждении устава должно быть единогласным. Оно фиксируется в протоколе учредительного собрания, которое принимает решение об учреждении юридического лица (ст. 50.1 ГК РФ; ст. 9 Федерального закона «Об акционерных обществах»). В протоколе указывают дату и место его составления, состав учредителей, присутствовавших на собрании, результаты голосования и принятые таким собранием решения, в числе которых и решение об утверждении устава. Протокол подписывается всеми учредителями.
Сведения, содержащиеся в учредительных документах, должны быть достоверными. В случае недостоверности этих сведений регистрирующий орган отказывает в государственной регистрации юридического лица. За предоставление в регистрирующий орган недостоверной информации лицо, подавшее такие сведения, несет административную и уголовную ответственность.
На момент формирования учредительного документа при создании