Раскрытие доказательств в гражданском и арбитражном процессе

поскольку стороны могут защитить свои права только при условии, что они знают о предмете спора и правовой аргументации процессуального противника.
Благодаря введению раскрытия доказательств на стадии предварительного слушания, стороны имеют возможность ознакомиться перед заседанием с требованиями оппонента, доказательствами, а как следствие будут иметь возможность лучше подготовиться и защищать свои права
Предложены некоторые решения указанных проблем.
Необходимо сохранить в законодательстве неисчерпывающий перечень доказательств, при этом исключив из определения письменных доказательств формулировку «иные документы и материалы», оставив в понятии письменных доказательств исчерпывающий перечень средств доказывания.
Ввиду наличия в процессуальном праве проблемы отнесения процессуальных документов к письменным доказательствам нами предложено использовать классификацию по основанию их возникновения: гражданско-правовые документы и гражданско-процессуальные документы.
Таким образом, к иным документам и материалам можно будет отнести документы, полученные в процессуальном порядке: приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
Кроме этого сделан вывод о том, что цифровую форму документа (ч.1 ст. 75 АПК РФ) не следует отождествлять с электронной формой, так как это приводит к неточному восприятию представляемых объектов.
С целью решения выявленных проблем предлагается ч.1 ст. 75 АПК РФ изложить в следующей редакции:
« Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, электронные документы, документы, выполненные в форме цифровой, графической, текстовой записи, позволяющим установить достоверность документа, вне зависимости от материального носителя».
Указанное определение можно включить в Единый гражданский процессуальный кодекс в рамках работы по унификации норм гражданского и арбитражного кодексов.













 
Глава 2. Порядок раскрытия доказательств в гражданском и арбитражном процессе

2.1. Особенности раскрытия доказательств в арбитражном процессе

Для арбитражного процесса дефиниция раскрытия доказательств, считается новым.
Главной новеллой раскрытия доказательств является ст. 65 АПК РФ, а именно ч. 3 и ч. 4, следовательно, произошли изменения в концепции доказывания. В ст. 65 и 66 АПК РФ имеются элементы раскрытия доказательств в арбитражном процессе. Проблема времени раскрытия доказательств в арбитражном процессе должна иметь свое решение. Раскрытие и предоставление доказательств по делу может быть только на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, исходя из толкования ст. 135 и 136 АПК РФ .
Доказательства могут быть представлены напрямую в судебном заседании, исходя из толкования норм АПК РФ. В законе отсутствуют ограничения в этом плане. Основным правилом является то, что раскрытие доказательств должно быть проведено во время подготовки дела к судебному разбирательству.
В.Ф. Тараненко отмечал о необходимости осуществлять обмен состязательными документами, чтобы правильно и своевременно разрешить дело .
Статья 135 АПК РФ указывает на то, что суд имеет право, но не обязан предложить сторонам раскрыть доказательства. Данную статью можно сформулировать в виде установления "обязанности лиц, участвующих в деле, раскрыть доказательства по делу", тем самым утратится какой-либо смысл в издании судебного акта, связанного с раскрытием доказательств. Это можно продемонстрировать в определениях "о принятии искового заявления" и "о назначении предварительного судебного заседания".
Д.Г. Фильченко верно отмечает, что "заблаговременность следует рассматривать как определяющее понятие для решения вопроса о времени совершения раскрытия доказательств" .
Процессуальное законодательство содержание данного понятия не раскрывает.
А.А. Лим дает следующее понятие термина "заблаговременность": раскрытие доказательств при подаче искового заявления или отзыва на него . Следовательно, стадии процесса определяют заблаговременность .
В Постановлении ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 "О подготовке дел к судебному разбирательству" содержатся нормы касательно сроков исполнения обязанности по раскрытию доказательств. Стоит отметить, что полномочий по установлению срока раскрытия доказательств законодатель арбитражному суду не предоставил.
Арбитражный суд имеет право устанавливать срок представления дополнительных доказательств в соответствии со ст. 135 АПК РФ. Тем не менее доказательства получает суд как субъект их получения. Есть определенные различия между раскрытием и представлением доказательств. Статья 135 АПК РФ указывает на данное различие. Лица, участвующие в деле, не раскрывают доказательства, а предоставляют их .
Положения в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ не соответствуют содержанию и смыслу института раскрытия доказательств. Толкование термина "заблаговременность" было дано в информационном письме Президиума ВАС РФ от 13.08.2014 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РФ" .
Заблаговременность означает раскрытие доказательств непосредственно до начала судебного заседания. Таким образом, если доказательства были раскрыты даже за несколько минут до судебного заседания, то это означает исполнение данного обязательства.
По мнению Д.Г. Фильченко , необходимо выработать критерии, с помощью которых будет определяться заблаговременность представления доказательств.
В настоящее время эти критерии имеются только в судебной практике. В практике арбитражных судов чаще всего заблаговременность определяется как представление доказательств по делу до начала судебного заседания. Получив доказательство, судебный орган проверяет выполнение лицом требований по раскрытию доказательств. Заблаговременность раскрытия доказательств зависит от того, на какой стадии были представлены доказательства по делу в суде первой инстанции
Следовательно, раскрытие доказательств должно иметь ограничение по общему правилу при подготовке дела к судебному разбирательству.
В.В. Ярков акцентирует свое внимание на нацеленность сторон во время раскрытия доказательств в рамках предварительного судебного заседания.
Ознакомление других лиц, участвующих в деле, с имеющимися доказательствами является обязанностью сторон в судебном заседании. В обязанности арбитражного суда должно входить предоставление возможности лицам раскрыть доказательства до момента окончания предварительного судебного заседания. Верным шагом для разрешения дела считается накопление доказательств до начала судебного заседания. Исчисление сроков обмена документов между лицами, участвующими в деле, должно происходить с момента получения процессуальных документов. Принцип состязательности не будет реализован, если не будут приняты арбитражным судом доказательства, раскрытые в предварительном судебном заседании. Отсутствие передаваемых доказательств не влияет на обмен документами и копиями между лицами, участвующими в деле.
Состязательные документы должны направляться вместе с ценным письмом и с описью вложения с целью недопущения злоупотребления процессуальными правами. Необходимо также рассмотреть проблему порядка раскрытия доказательств в арбитражном процессе.
О.С. Смолина отмечает, что арбитражными судами в отдельных случаях принимаются документы, подписанные путем проставления штампа-факсимиле, по делам о налоговых спорах, хотя использование факсимиле не предусмотрено налоговым законодательством и законодательством о бухгалтерском учете
В свою очередь аналогом собственноручной подписи в электронной форме может является электронная подпись в зависимости от ее вида.
Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» устанавливает два вида подписи – усиленную и простую.
Усиленная электронная подпись не только идентифицирует подписанта, но и защищает документ от любых изменений. Простая подпись позволяет идентифицировать подписанта.
Для формирования усиленной электронной подписи используются криптографические средства и два ключа: ключ самой электронной подписи и ключ для ее проверки.
При этом, усиленная подпись делится на квалифицированную и неквалифицированную.
Квалифицированная электронная подпись отличается от неквалифицированной тем, что имеет квалифицированный сертификат, который выдан аккредитованным удостоверяющим центром и соответствует определенным требованиям. Например, средства криптографической защиты информации должны быть сертифицированы Федеральной службой безопасности (ФСБ).
В ст. 4 ФЗ № 63-ФЗ прописано, что участники электронного взаимодействия могут использовать электронную подпись любого вида, если это не противоречит нормативным актам или соглашению между этими участниками. Поэтому стороны могут договориться между собой об использовании электронных документов с использованием любого из их вида
В зависимости от вида подписи определяется равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе в указанных в законе случаях. В ч.3 ст. 6 Федерального закона № 63-ФЗ установлена равнозначность документа, подписанного квалифицированной электронной подписью документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью, а также в ч.4 указанной статьи предусмотрена возможность подписать сразу несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов).
Необходимо учитывать, что при использовании простой или неквалифицированной электронной подписей требуется составлять соглашение о равнозначности электронного документа бумажному, которое должно предусматривать порядок проверки электронной подписи.
Однако, квалифицированная электронная подпись на уровне федерального закона приравнена к собственноручной подписи и для нее не нужно составлять дополнительные соглашения.
Отсюда можно сделать вывод, что иным аналогом собственноручной подписи в электронной форме может быть признана простая электронная подпись.
На практике требования к электронным документам могут содержать и иные нормативные правовые акты. Чаще всего вопросы создания и использования электронных документов решаются ведомствами самостоятельно .
Важным элементом раскрытия доказательств является его обозначение. Доказательства должны быть доступны для лиц, участвующих в деле, так как законодательством предусмотрено право иметь сведения о доказательствах, которыми обладает противоположная сторона. На этом основании следует установить необходимый перечень доказательств для лиц, участвующих в деле. В перечне должны содержаться все средства доказывания, необходимые для подтверждения позиции лица, участвующего в деле. Кроме того, следует учитывать принцип состязательности с целью недопущения ослабления позиции лица по делу. В то же время к списку доказательств нужно приложить и исковое заявление.
В соответствии с законодательством обязанностью истца также является передача перечня доказательств наряду со всеми копиями процессуальных документов. Иные лица, участвующие в деле, должны подготовить и передать другим лицам, участвующим в деле, список доказательств в соответствующий срок, установленный законодательством. Исчисляется данный срок с момента получения определения арбитражного суда о принятии искового заявления к своему производству. Перечень доказательств является необходимым приложением к отзыву ответчика.
Другие лица, участвующие в деле, обязаны передать субъектам процессуальных отношений список доказательств. Лица имеют право знать доводы друг друга по делу. Следовательно, представление отзыва ответчика