Подсудность уголовных дел

отношению к районным (городским) судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Суду субъекта РФ подсудны:
а) дела об убийстве, совершенном при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ), изнасиловании, совершенном при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 5 ст. 131 УК РФ), и некоторых других тяжких и особо тяжких преступлениях, исчерпывающий перечень которых с условиями и без условий приводится в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК);
б) уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи Конституционного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции и федерального арбитражного суда, мирового судьи, судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства (п. 2 ч. 3 ст. 31 УПК);
в) уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
Верховный Суд РФ судом первой инстанции больше (с 1 января 2013 г.) не является.
Мировому судье подсудны дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, исчерпывающий перечень которых содержится в ч. 1 ст. 31 УПК.
По месту дислокации войск и флотов создаются военные суды. Они осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба. Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и кассационной инстанций, в порядке надзора, в связи с новыми и вновь открывшимися обстоятельствами.
Гарнизонному военному суду - основному звену системы военной юстиции - подсудны уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением дел, подсудных вышестоящим военным судам (ч. 5 ст. 31 УПК), т.е. прежде всего среднему звену системы военной юстиции, а именно окружному (флотскому) военному суду, подсудность которых аналогична подсудности среднего звена системы гражданских судов общей юрисдикции, т.е. верховных судов республик, краевых, областных и приравненных к ним судов с той лишь разницей, что это дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы (ч. 6 ст. 31 УПК). Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом (ч. 7.1 ст. 31 УПК).
Персональная подсудность дела военному суду также является приоритетной. Если среди подсудимых есть хотя бы один военнослужащий и дело в отношении остальных соучастников невозможно выделить без ущерба для всесторонности и полноты рассмотрения и разрешения, все дело в обязательном порядке передается в зависимости от квалификации в гарнизонный или окружной (флотский) военный суд. И, наоборот, если один из соучастников военнослужащий и дело в отношении него прекращено в ходе судебного разбирательства в связи со смертью, дело не может быть рассмотрено военным судом и подлежит направлению по подсудности в соответствующий территориальный суд.
В целях четкой организации многолюдных судебных процессов по сложным и «громким» уголовным делам и обеспечения полной безопасности их участников в системе органов военной юстиции выделены три судебных органа исключительной подсудности - Московский окружной военный суд, Северо-Кавказский окружной военный суд и Приволжский окружной военный суд, которые согласно ч. 6.1 ст. 31 УПК, наряду с уголовными делами, подсудными окружным военным судам, рассматривают в первой инстанции еще и все без исключения уголовные дела о совершенных на территории Российской Федерации преступлениях террористической направленности, полный перечень которых приводится в только что упомянутой ч. 6.1 ст. 31 УПК, а также о некоторых других преступлениях, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, и о преступлениях, при назначении наказания за которые обязательно учитывается отягчающее обстоятельство, предусмотренное п. «р» ч. 1 ст. 63 УК - «совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма». Отношение подсудимого (подсудимых) к военной службе при этом значения не имеет, а изменение исключительной подсудности не допускается ни при каких обстоятельствах. Уголовные дела исключительной подсудности рассматриваются коллегией в составе трех судей соответствующего окружного военного суда (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК).
По общему правилу уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления. Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления. Если преступления совершены в разных местах, уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или совершено наиболее тяжкое из них. Таковы правила о территориальной подсудности (ст. 32 УПК). В случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом, если раздельное рассмотрение судами уголовных дел может отразиться на всесторонности и объективности его разрешения (ст. 33 УПК).
Согласно ст. 34 УПК судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении данного уголовного дела по подсудности. Он также вправе с согласия подсудимого оставить данное уголовное дело и в своем производстве, но только в случае, если судья уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании, и только в том случае, если дело подсудно суду того же уровня (а не вышестоящему суду). Если уголовное дело подсудно вышестоящему или военному суду, то оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности.
Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена:
- по ходатайству стороны - в случае удовлетворения заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;
- по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, - в случаях: а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода; б) если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела.
По ходатайству Генерального прокурора РФ или его заместителя уголовное дело хотя бы об одном из преступлений, предусмотренных следующими ст. УК РФ: 205 (террористический акт), 205.1 (содействие террористической деятельности), 205.2 (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма), 206 (захват заложника), 208 (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, 209 (бандитизм), 211 (угон судна), 277 - 279 (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, насильственный захват или удержание власти и вооруженный мятеж) и 360 (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой), если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц, по решению Верховного Суда РФ может быть передано для рассмотрения в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступления (ч. 4 ст. 35 УПК), несмотря на то что указанные преступления не относятся к воинским и независимо от того, что эти преступления совершены гражданскими лицами.
Изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь до начала судебного разбирательства. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой статьи 35 УПК РФ, разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем. Споры о подсудности между судами не допускаются. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой в законном порядке, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано. Недопустима передача уголовного дела из суда, которому оно подсудно, без принятия соответствующего процессуального судебного акта и при отсутствии указанных в самом законе точных оснований (обстоятельств), по которым дело не может быть рассмотрено данным судом и данным судьей и, следовательно, подлежит передаче.
Апелляционной инстанцией по рассмотрению жалоб, представлений на не вступившие в законную силу судебные акты мировых судей является районный суд (ч. 2 ст. 389.3 УПК). Апелляционная жалоба, представление на приговор, решение районного суда подаются в соответствующую судебную коллегию областного и приравненного к нему суда (п. 2 ч. 2 ст. 389.3 УПК). Апелляционной инстанцией по рассмотрению жалоб, представлений на не вступившие в законную силу приговор или иное итоговое судебное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, принятых ими в качестве суда первой инстанции, является соответствующая Судебная коллегия Верховного Суда РФ.
Что характерно, апелляционной инстанцией на промежуточное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, вынесенное им в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, является судебная коллегия по уголовным делам того же областного и равного ему суда (ч. 2 ст. 389.3 УПК). Частная жалоба, представление на определение верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, вынесенное им по первой инстанции по гражданскому или административному делу, также подлежит рассмотрению апелляционной инстанцией этого же суда.
Кассационной же инстанцией по рассмотрению жалоб, представлений на вступившие в законную силу решения районных судов и мировых судей, апелляционные определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа является президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (ч. 2 ст. 401.3 УПК).


2.2. Подсудность дел военным судам
Особенность подсудности уголовных дел военным судам заключается в том, что она имеет два уровня: на первом уровне происходит разграничение подсудности между общими и специальными (военными) судами, а на втором - уже внутри подсистемы военных судов происходит определение того военного суда, которому надлежит рассмотреть уголовное дело по первой инстанции. На втором уровне подсудность определяется путем применения общих признаков, таких как предметный и территориальный, так что при решении соответствующего вопроса действуют те же правила, что и в общих судах. Иное дело, признаки, выполняющие роль критериев отнесения уголовных дел к специальной подсудности военных судов. Эти признаки, будучи сформулированными специально для военных судов, обладают спецификой, которая заслуживает отдельного внимания.
К подсудности военных судов относятся, прежде всего, уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и лицами, проходящими военные сборы, при условии, что преступление совершено в период прохождения военной службы или военных сборов. Этот признак подсудности, включающий в себя два элемента - персональный и временной, целесообразно именовать персонально-временным. Несомненно, именно он по своей значимости и применимости на практике играет ключевую роль в определении подсудности уголовных дел военным судам.
Однако действующее законодательство предусматривает и иные признаки, наличие которых служит правовым основанием рассмотрения уголовного дела военным судом. Как сказано в п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ, военным судам, помимо уголовных дел в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, подсудны и иные «дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации». Данное нормативное положение находит свое развитие в ст. 31 и 35 УПК РФ, которые возлагают на военные суды рассмотрение по первой инстанции уголовных дел: во-первых, о преступлениях, перечисленных в ч. 4 ст. 35 УПК РФ, в связи с необходимостью обеспечения безопасности участников судебного разбирательства и иных лиц (предметно-ситуационный признак); во-вторых, о преступлениях, перечисленных в подп. 2 - 4 ч. 6.1 ст. 31 УПК РФ (предметный признак); в-третьих, о преступлениях, совершенных гражданскими лицами в соучастии с военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы (признак по связи дел). Рассмотрим данные положения более подробно.
В 2009 г. в уголовно-процессуальном законе появились положения, предусматривающие возможность передачи для рассмотрения в окружной (флотский) военный суд уголовных дел о некоторых преступлениях террористического и экстремистского характера, если существует реальная угроза личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников и др. Тем самым подсудность уголовных дел военным судам была расширена за счет признака, включающего в себя предметный критерий (указание на конкретные составы преступлений), применяемый в совокупности с ситуационным критерием (наличие реальной угрозы безопасности указанных в законе лиц). В этой связи рассматриваемый признак подсудности уголовных дел военным судам по сути является