Фрагмент для ознакомления
2
Процесс модернизации политической и социально-экономической сферы России оказал влияние на роль и значение различных организаций, включая нотариальные. Эти изменения связаны с развитием рыночных отношений, укреплением институтов частной собственности и конституционным закреплением всех форм собственности. В результате нотариусы стали исполнять обновленные функциональные роли, соответствующие новой рыночной экономике.
С увеличением развития института собственности возросло количество сделок, направленных на приобретение права собственности. Это вызвало повышенный интерес как государства, так и граждан к нотариусам. С развитием рынка и гражданских отношений, значимость нотариусов стала все более важной.
Роль нотариата заключается в повышении авторитетности гражданско-правовых отношений путем законного и своевременного совершения нотариальных действий. Нотариальные действия выступают юридическими фактами в гражданском праве и играют существенную роль в имущественных правоотношениях, в частности, по имущественным делам по нормам гражданского законодательства.
Однако на практике возникают организационные трудности, которые могут препятствовать регулированию нотариальных действий. Эти проблемы могут негативно сказаться на совершении нотариальных действий, имеющих гражданско-правовые последствия. Для обеспечения безукоризненной законности при совершении нотариальных действий необходима актуализация законодательства о нотариате, создание единой организационно-правовой базы для нотариусов и усиление государственного контроля за их деятельностью.
Актуальность работы заключается в недостаточном правовом регулировании деятельности нотариата. В текущих реалиях законодательные положения не всегда соответствуют быстро меняющейся общественной жизни и внедрению новых технологий.
Защита имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а также обеспечение нормального функционирования гражданского оборота - важные задачи, решаемые нотариальными органами. Качество и эффективность работы нотариусов играют существенную роль в обеспечении реализации прав и законных интересов всех сторон, через проведение нотариальных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В этом контексте нотариат является ключевым многофункциональным институтом гражданского общества, обладающим высоким статусом и значимостью.
Социальные, политические и экономические изменения в России оказали значительное влияние на требования к профессионалам, включая юридическую сферу. Ранее непопулярные профессии сегодня становятся востребованными, так как обществу нужны компетентные специалисты. Профессия нотариуса является примером такого изменения. За последние годы она пережила значительное преобразование и приобрела престиж и общественную значимость. Развитие рынка частной собственности и гражданского оборота привело к увеличению спроса на нотариальные услуги.
Значение профессии нотариуса в России нельзя недооценить. Нотариусы играют важную роль в современном обществе, и почти каждый гражданин России нуждается в их услугах в различные моменты жизни. Например, нотариус может потребоваться для получения доверенности, оформления наследства или удостоверения юридически значимых документов. Поэтому профессиональная помощь нотариуса стала неотъемлемой частью современного общества.
Нотариат представляет собой систему, которая имеет законодательную авторизацию для осуществления нотариальных действий. Эта система включает государственные нотариальные конторы, частных нотариусов, а также должностных лиц исполнительных органов власти, консульские учреждения Российской Федерации и другие уполномоченные лица. Нотариат является отраслью законодательства, которая устанавливает нормы и правила регулирования нотариальной деятельности.
Степень разработанности проблемы. Проблемы правового регулирования нотариальных действий исследовалась в трудах С.С. Алексеева, В.Н. Аргунова, М.И. Брагинского, Г. Вайштейна, А.Б. Венгерова, В.В. Витрянского, Н.С. Вольмана, Ю.И. Гревцова, В.П. Грибанова, В.Б. Исакова, М.И. Корина, Д.И. Мейера, В.Н. Протасова, И.М. Резниченко, B.C. Репина, И.В. Решетниковой, В.А Рясенцева, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, P.O. Халфиной, М.Д. Шаргородского, Г.Ф. Шершеневича, К.С. Юдельсона, В.В. Яркова и др.
Цель исследования – комплексный анализ правового регулирования деятельности нотариата.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Изучить правовую природу нотариальной деятельности в России
2. Рассмотреть понятие и функции нотариата
3. Охарактеризовать принципы и задачи нотариата
4. Проанализировать нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностными лицами
5. Рассмотреть порядок совершения нотариальных действий
6. Выявить проблемные аспекты нотариального удостоверения сделок в электронном виде
7. Дать оценку проблемным вопросам исполнительной надписи нотариуса и предложить пути совершенствования законодательства.
Объектом данной работы являются общественные отношения, складывающиеся по поводу нотариальной деятельности.
Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие нотариальную деятельность в России.
Методологическая основа данной работы включает ряд методов: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный.
Нормативно-правовая основа работы представлена Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и другими законами, а также подзаконными актами.
Теоретическую базу исследования составили труды ученых, занимавшихся изучением и разработкой различных аспектов проблем развития нотариата и его функционирования, а также исследующих указанные проблемы в настоящее время, в частности, С.К. Загайновой, И.Г. Медведева, И.В. Москаленко, В.В. Ралько, И.В. Рехтиной, Е.Б. Тарбагаевой, Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных, А.Е. Черникова, В.В. Яркова и др.
Эмпирическую базу исследования составили материалы правоприменительной практики.
Структура работы обусловлена целью и задачами, и включает введение, три главы, восемь параграфов, заключение и список использованных источников.
Положения, выносимые на защиту:
1. Автором ставится вопрос о необходимости добавления нового положения в статью 91.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, обязывающее нотариусов направить уведомление о совершении исполнительной надписи в личный кабинет должника на Едином портале государственных в течение трех рабочих дней после ее совершения.
2. Автор считает необходимым внести изменения в статью 93 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, устанавливающие, что взыскание задолженности по исполнительной надписи должно производиться в соответствии с законодательством об исполнительном производстве Российской Федерации.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
1.1. Правовая природа нотариальной деятельности
Нотариальные конторы в России появились в XIX веке и стали частью института гражданского права. Одной из основных задач нотариусов было обеспечение защиты частной собственности и прав всех участников гражданских правоотношений. Исторически нотариусы выполняли сложные и необходимые функции, и они были неотъемлемой частью правовой системы любой страны.
Защита частной собственности и обеспечение прав граждан были основными целями нотариальной деятельности. Нотариусы оказывали профессиональную помощь в оформлении и удостоверении договоров, сделок и других юридически значимых документов. Они гарантировали юридическую верность и достоверность таких документов, что способствовало поддержанию порядка и защите прав и интересов граждан.
Со временем нотариат развивался и адаптировался к изменяющимся социальным и правовым условиям. Сегодня нотариусы играют важную роль в обеспечении правовой защиты и стабильности в современном обществе. Их функции включают не только оформление документов, но и предоставление юридических консультаций, разрешение споров и содействие в реализации прав и интересов граждан.
Истоки нотариусов можно проследить до еврейского государства, где одна из первых форм нотариусов возникла в результате анализа древних рукописей. Было обнаружено, что израильтяне познакомились с письмом в
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. 2020. №31. ст.4398.
2. О судебной системе [Электронный ресурс]: федер. конст. закон Рос. Федерации от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 06.01.1997, № 1, ст. 1.
3. Гражданский кодекс РФ. Часть первая [Электронный ресурс]: федер.закон Рос. Федерации от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г. N 46 ст. 4532
5. Кодекс административного судопроизводства РФ [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 8.03.2015 г. № 21-ФЗ ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 09.03.2015. - № 10. - ст. 1391.
6. Налоговый кодекс РФ [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. № 32. Ст. 3340.
7. О статусе судей [Электронный ресурс]: закон Рос. Федерации от 26.06.1992 г. № 3132-1 // Российская газета. № 11. 1995.
8. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [Электронный ресурс]: офиц. текст от 11.02.1993 г. № 4462-1 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10. Ст. 357.
9. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: федер. закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ / Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (Ч. 1). Ст. 3448.
10. Об электронной подписи: федер. закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ / Российская газета. № 75. 08.04.2011.
11. Об утверждении Правил нотариального делопроизводства: приказ Минюста России от 16.04.2014 № 78 (вместе с «Правилами нотариального делопроизводства», утв. решением Правления ФНП от 17.12.2012, приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78) (Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2014 № 32095) / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_162343/ (дата обращения: 12.04.2023).
12. Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа: приказ Минюста России от 29.06.2015 № 155 / Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://base.garant.ru/ 71108218/ (дата обращения: 12.04.2023).
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 19.05.1998 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» / Правовой Сервер КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_18805/ (дата обращения: 12.04.2023).
Научная и учебная литература
14. Алексеев С. С. Проблемы теории права: Основные вопросы общей теории социалистического права. Курс лекций во 2-х томах. Том 1 / С. С. Алексеев. - Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та, 1972. - 396 с.
15. Андропов В. В. Об изменениях, внесенных в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате / В. В. Андропов, И. Б. Миронов. - М.: Библиотечка «Российской газеты», 2016. - 108 с.
16. Артамонова А.В., Милинова Ю.О. Исполнительная надпись нотариуса, как способ взыскания долгов // Вестник современных исследований. 2018. № 3.1 (18). С. 88-92.
17. Арчугова Е. А., Рассказова Н. Ю., Шварц М. З. Нотариальное удостоверение встречается / Е. А. Арчугова, Н. Ю. Рассказова, М. З. Шварц. - М.: ФПК, 2012. - 168 с.
18. Балышева О.В. Нотариат и квазинотариат: перспективы правового регулирования // Нотариальный вестник. – 2011. - № 3. - С. 8-11.
19. Бегичев, А.В. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов / А.В. Бегичев // Евразийская адвокатура. – 2017. – № 2 - С. 80-90.
20. Богатырев Н.В. Субъекты правоохранительной политики в сфере нотариальной деятельности // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2013. – № 1 – С. 110-119.
21. Борисова, Е.А. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации. / Е.А. Борисова. – М: Юстицинформ, 2016. – 340 с.
22. Бутузова М.В. Новеллы в законодательстве о нотариате // Вестник Воронежского института высоких технологий. – 2017. – № 4 – С. 210-219.
23. Васьковский Е. В. Курс изменяющихся процессов: субъекты и объекты, процессуальные отношения и действия / Е. В. Васьковский. - М.: Статут, 2016. - 691с.
24. Вергасова Р. И. Нотариат в России / Р. И. Вергасова. - М.: Юрист, 2005. - 353 с.
25. Власов Ю. Н. Нотариат. Курс лекций / Ю. Н. Власов, В. В. Калинин. - М.: Юрайт Издат, 2022. -352 с.
26. Горбункова И. М. Особенности оценочной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений / И. М. горбункова. - Городец, 2017. - 144 с.
27. Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты прав человека. П. Грибанов. - М.: Статут, 2020. - 411 с.
28. Грядов А. В. Вопросы применения Гаагской применимости 1961 г., отменяющей необходимость легализации иностранных документов // Закон. - 2012. - № 8. - С. 51-58.
29. Гутин Б. Юридический энциклопедический словарь / Б. Гутин. - М.: Сов. Энцикл, 1984. - 415 с.
30. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка / В. И. Даль. - М.: Цитадель, 1998. - 261 с.
31. Декер Э. Профессия нотариуса, ее этика и ее структура // Амстердам: Фонд защиты развития нотариальной науки. - 2000. - № 7. - С. 14-17.
32. Денисова Е. Э. Нотариат в Российской Федерации / Е. Э. Денисова. - М.: ТК Велби, 2013. - 192 с.
33. Желонкин С. С. Наследственное право: учеб. пособие С. С. Желонкин, Д. И. Ивашин. - М.: Юстицинформ, 2014. - 134 с.
34. Желтов В.М. Судебно-психологическая экспертиза по гражданским делам: правовое регулирование и правоприменительная практика. М. Желтов, Е. Н. Холопова. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 256 с.
35. Жуйков В. М. Нотариат как институт превентивного обращения: общие цели, обоснование и предписание // Российская юстиция. - 1998. - № 7. - С. 1-5.
36. Загайнов С. К. Медиация. Зарубежный опыт [Электронный ресурс] // Адвокаты Загайнов, Татаринов, Буштрук. - Электрон. дан. - [Б. м.], 2017. - URL: http://advokat3d.ru/publ/mediacija_zarubezhnyj_opyt/1.. (дата обращения 01.06.2017 г.).
37. Зайцева Т. И. Настольная книга нотариуса / Т. И. Зайцева, Р. Ф. Галеева. - М.: БЕК, 2013. - 616 с.
38. Имансу А.С. Удостоверение сделок в электронном виде / А.С. Имансу // Нотариус. — 2017. — № 6. — С. 20-21.
39. Кадинцев А. Я. Советское государство и нотариат. 1920-1950-е годы / А. Я. Кадинцев, В. В. Ралько. - М.: ФПК, 2017. - 112 с.
40. Калиниченко Т. Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации: теоретические вопросы развития / Т. Г. Калиниченко. - М.: ИНФРА-М, 2020. - 224 с.
41. Кириллова Е.А. Проблемы развития электронного документооборота в российском нотариате / Е.А. Кириллова // Нотариус. — 2017. — № 1. — С. 6-9.
42. Лазарев В. В. Общая теория права и государства: учебник / В. В. Лазарев. - М.: Юрист, 2020. - 520 с.
43. Марченко М. Н. Теория государства и права: курс лекций / М. Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2018. - 416 с.
44. Медведев И. Г. Аналитический обзор материалов последних конгрессов Европейского союза Латинского нотариата // Российский ежегодный международный и международный процесс. 2003. - № 2. - С. 446-454.
45. Мирзоев Г. Б. Нотариат: учеб. пособие Г. Б. Мирзоев, Н. К. Волкова, Л. В. Щербачева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 447 с.
46. Михайлова Е. В. Медиация как отдельный способ выявления правовых обвинений в частноправовой сфере // Арбитражный и гражданский процесс. - 2012. - № 4. - С. 2-6.
47. Носырева Е. И. Развитие медиации в России: теория, практика, образование: Сборник статей / Е. И. Носырева, Д. Г. Фильченко. - М.: Инфотропик Медиа, 2012. - 320 с.
48. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов. - М.: Оникс, 2011. - 726 с.
49. Прощалыгин Р.А. Правовое регулирование нотариального удостоверения сделок в электронной форме / Р.А. Прощалыгин // Нотариус. — 2017. — № 5. — С. 39-42.
50. Румянцева В. Г. Институт нотариальной деятельности: концепция, сущность, содержание // История государства и права. - 2009. - № 6. - С. 7-13.
51. Сучкова Н. В. Нотариат: учебник для бакалавров / Н. В. Сучкова. - М.: Юрайт, 2013. - 377 с.
52. Тарбагаева Е. Б. Нотариат в Российской Федерации / Е. Б. Тарбагаева. - Спб.: Издат-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2012. - 200 с.
53. Татаркина К. П. Нотариат в Российской Федерации. Учебное пособие К.Н. П. Татаркина, А. С. Бакин. - Томск: Эль Контент, 2012. - 156 с.
54. Треушников М. К. Гражданский процесс. Учебник для вузов / М. К. Треушников. - М.: Статут, 2021. - 960 с.
55. Черемных Г.Г. Нотариальное право РФ / Г. Г. Черемных, И. Г. Черемных. - М.: Эксмо, 2016. - 416 с.
56. Черемных Г.Г. Нотариат как институт превентивного расследования // Нотариус. - 2005. - № 2. - С. 2-5.
57. Черников А. Е. Понятие конституционно-правовой природы нотариата в современной России // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 23. - С. 26-30.
58. Шакарян М. С. Гражданское процессуальное право России / М. С. Шакарян. - М.: Былина, 2003. - 504 с.
59. Ярков В. В. Нотариальное право России / В. В. Ярков. - М.: Волтерс Клувер, 2020. - 408 с.
60. Ярков В. В. Нотариат и медиация // Нотариальный вестник. - 2008. - № 9. - С. 13-21.
61. Ярков В. В. Нотариат и медиация: постановка вопроса // Третейский суд. - 2010. - № 5. - С. 150-153.
