Административно-правовая организация охраны здоровья граждан_

Санкт-Петербургский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России)

ПЛАН
научно-исследовательской работы магистра

на 2-й этап: выполнение научно-исследовательской работы

Студент

Направление подготовки 40.04.01 Юриспруденция квалификация магистр

Форма обучения Заочная Год набора 2019 Группа № 10-мЮРз19-7

Программа магистратуры: ______________________________________________________

Тема исследования: Административно-правовая организация охраны здоровья граждан_______________________________________________________

1. Проведение научно-исследовательской работы

Актуальность исследования. Полноценная охрана здоровья народа и обеспечение условий, позволяющих ему достойно существовать и развиваться, являются критериями нравственной политики государства. В период процесса глобализации вопросы, связанные с охраной здоровья населения, приобретают приоритетный характер во всем мире. Правовое регулирование охраны здоровья граждан в Российской Федерации рассматриваются государством в качестве важнейших приоритетов, что предопределяет дальнейший характер управленческих решений, принимаемых органами государственной власти в форме законов и иных нормативно-правовых актов.
Для достижения наивысшей ступени физического и психологического здоровья необходимо предпринять меры в рамках политики государства в области здравоохранения. Это меры затрагивают медицину, гигиену внешней среды, противоэпидемическую охрану территории, условия нормального питания и здорового развития детей, иными словами, политика в области охраны здоровья должна осуществляться не только органами здравоохранения, а также всей системой органов управления.
Поэтому под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Об актуальности темы исследования говорит и тот факт, что в конце 2019 года появилась информация о распространении новой коронавирусной инфекции COVID-19. Человечество столкнулось с серьезной эпидемиологической угрозой, в противостоянии которой необходимо было действовать на опережение. Государство было вынуждено в минимальные сроки принимать серьезные управленческие и законодательные решения с учетом постоянно меняющейся эпидемиологической ситуации. Своевременное перепрофилирование и строительство новых стационаров, их оснащение медицинским оборудованием, привлечение необходимых кадровых ресурсов позволило обеспечить оказание медицинской помощи при росте заболеваемости.
Вопросы охраны здоровья нашего населения вышли на уровень национальной безопасности. Так, стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны заложены в качестве значимых национальных интересов и национальных приоритетов. К наиболее важным целям по охране здоровья граждан отнесено обеспечение защиты прав и свобод граждан в практике законодательной, исполнительной и судебной ветвей государственной власти. На основании пункт 71 Указа развитие здравоохранения и укрепление здоровья населения Российской Федерации является важнейшим направлением обеспечения национальной безопасности. Для реализации данного направления проводится долгосрочная государственная политика в сфере охраны здоровья граждан. Приоритетными целями политики являются: увеличение продолжительности жизни, снижение уровня инвалидности и смертности населения, увеличение численности населения; повышение доступности и качества медицинской помощи; совершенствование вертикальной системы контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств; соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Научная проблема: в системе здравоохранения центральное место занимает Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым принимаются другие нормативные правовые акты, содержащие нормы в сфере обеспечения охраны здоровья. Однако, принимаемые нормы, особенно на региональном уровне, содержат определенные недостатки, пробелы, дублирования, противоречия либо не используются, игнорируются. В связи с чем законодательство, регулирующее сферу здравоохранения, нуждается в систематизации, создании единого законодательного комплекса. Это позволит быстрее ориентироваться в правовых актах, отыскать в конкретной ситуации необходимую норму и применить ее на практике, особенно если это касается ответственности за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей уполномоченными лицами по реализации права на охрану здоровья граждан и медицинскую помощь.
Также отметим, что закрепленных на законодательном уровне гарантий прав граждан в области охраны здоровья явно недостаточно, огромную роль играет создание необходимых условий государством для их воплощения в жизнь, а также обеспечение восстановления нарушенных прав и привлечение к ответственности виновных лиц.

Объект исследования – общественные отношения в сфере административно-правовой организации охраны здоровья граждан.
Предметом исследования являются нормы права, регулирующие общественные отношения в сфере административно-правовой организации охраны здоровья граждан
Цель (цели) исследования: заключается в комплексном анализе административно-правовой организации охраны здоровья граждан, а также выявлении проблем административного законодательства в исследуемой сфере и разработке предложений по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики.
Задачи исследования:
– раскрыть понятие, признаки, виды и основные принципы правового регулирования в сфере охраны