Проблемы правового регулирования деятельности нотариата в РФ: об осуществляемой нотариусами деятельности: природа, условия, принципы, отдельные нотариальные действия.

2.1. Ошибки правоприменителя в сфере правового регулирования деятельности нотариата в РФ и сформулированные выводы о причинах ошибок и нарушений, а также предложения по их преодолению

Институт нотариата в современных условиях является не просто частью современной российской правовой системы, он выходит далеко за рамки собственно юридической деятельности и превратился в полноценный институт гражданского общества. Права и законные интересы граждан нашей страны .
Российские нотариусы сформированы на принципах независимости, подчинения только закону и беспристрастности. Должностные правомочия нотариус получает, так же как и судьи, из рук государства. Нотариусы удостоверяют законность гражданско-правовых сделок от имени государства.
Уникальность нотариальной системы заключается в том, что она сочетает в себе два аспекта публичного и частного права. Развитие нотариальной системы в Российской Федерации заключается в реализации публично-государственных функций по защите прав и свобод человека посредством совершения нотариальных действий. При осуществлении своей деятельности нотариусы осуществляют делегированные им государством полномочия не от своего имени, а от имени государства. Частноправовой характер полномочий нотариуса означает, что нотариус осуществляет независимо от органов государственной власти правозащитные функции в сфере соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц как участников публичного оборота.
Нотариусы вступают в двоякого рода (дуалистические) правоотношения в своей профессиональной правозащитной деятельности. С одной стороны, нотариусы выступают в качестве уполномоченных представителей государства, выполняют служебные обязанности и действуют от имени государства, а с другой стороны, нотариусы являются независимыми юрисконсультами.
Нотариус, таким образом, является лицом, уполномоченным на профессиональное выполнение делегированных государством функций по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения акта нотариальной системы. Нотариус, таким образом, является уполномоченным лицом, профессионально выполняющим делегированные государством функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения действия нотариуса. Нотариусы осуществляют нотариальную деятельность, к ним относятся удостоверение бесспорных прав и фактов, удостоверение документов, выписок из них, наделение документов исполнительными полномочиями, а также уполномоченное законом лицо, уполномоченное на совершение иных действий, предусмотренных законом, в установленном порядке. Обеспечивать защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. И конечно, на современном этапе развития государства с развитием рынка недвижимости и рыночных отношений в целом все сделки требуют обязательного нотариального удостоверения. Рыночная экономика и, вместе с тем, гражданско-правовые отношения будут нести все возрастающую нагрузку .
С развитием нотариата возникла необходимость принятия специальных нормативных правовых актов, позволяющих: привести систему нотариата в соответствие с современными потребностями как общества, так и государства и гармонизацией действующего законодательства Российской Федерации о нотариате; установить системное регулирование конституционно-правовых основ нотариата; повысить эффективность механизма правового регулирования нотариата.


2.2. Правовые нормы (нормативные акты), требующие изменения, их анализ и сделанные предложения по их совершенствованию. Оценка эффективности правового регулирования правоотношений правового регулирования деятельности нотариата в РФ, обоснование необходимости совершенствования закона (при необходимости) и сформулированные свои предложения о конструкции анализируемой правовой нормы

В современных реалиях развития общества институту нотариата уделяется достаточное внимание как в научной, так и в практической сфере. Главное назначение нотариата заключается в защите прав и интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, перечень которых содержится в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате. Важное место в нотариальной деятельности отводится вопросам правового регулирования нотариата .
Следует выделить основные источники, определяющие нотариальную деятельность.
1. Конституция Российской Федерации как основной источник нотариальной деятельности.
В ст. 48 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ ) содержится гарантия гражданам России на получение квалифицированной юридической помощи, к которой относится и нотариальная помощь. Следует также отметить, что основные принципы нотариальной деятельности также находят свое закрепление в Конституции РФ, такие как законность, язык нотариального производства, обеспечение доступности обращения в нотариальные конторы, равенство прав и свобод граждан и др.
Источникам нотариального законодательства придается существенное правовое значение по причине того, что выбор соответствующего положения источника, в соответствии с которым необходимо осуществить нотариальные действия, в нетиповой ситуации вызывает определенные затруднения в практической деятельности. Основные источники, на которых базируется нотариальная деятельность, перечислены в ст. 1 и 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате . Так, помимо Основного Закона нашей страны, в правовую основу деятельности нотариата включены законодательные акты федерального уровня, уставы и Конституции субъектов Российской Федерации, а также международные договоры и соглашения.
Защита прав и свобод человека находится в ведении только Российской Федерации, в то время как нотариат отнесен к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72, п. "л" Конституции РФ). По данной причине нотариат в своей деятельности ориентируется не только на федеральную, но и на региональную нормативно-правовую базу.