Обеспечение законности и обоснованности привлечения лица в качестве обвиняемого

При очевидном и несомненном движении уголовного процесса к расширению и укреплению гарантий обеспечения прав участников судопроизводства всё с большей аргументированностью звучат предложения об исключении из досудебного производства института привлечения в качестве обвиняемого в его классической, традиционной форме.
При глубокой теоретической проработанности этого процессуального института в настоящее время остро встает вопрос о его соответствии современному типу российского уголовного процесса, процессуальной форме придания лицу статуса уголовно преследуемого и доведения до него существа обвинения, целесообразности в целом сохранения в ходе досудебного производства такого участника процесса, как обвиняемый, и существующего порядка привлечения в качестве обвиняемого. «Составляя существенную важную часть уголовного дела, обвинение определяет содержание и направление судебного разбирательства. Наличность его необходимо предполагается на всех ступенях уголовного процесса
Обвинение есть тот же иск, но не частный и материальный, как иск гражданский, но публичный и индивидуальный, сообразно особым свойствам уголовного дела.
По процессуальной их природе оба института представляются требованиями, обращенными к судебной власти и создающими для последней обязанность производства дела в судебном порядке» – писал известный русский процессуалист И.Я. Фойницкий [11]. Привлечь в качестве обвиняемого, предъявить обвинение или ознакомить с обвинением – какой из видов деятельности в большей степени соответствует досудебному уголовному процессу, о сущностных чертах которого мы судим по провозглашенным принципам
Уголовная ответственность наступает после того, как приговор суда обретает законную силу (ч. 1 ст. 49 Конституции РФ, ч. 1 ст. 14 УПК РФ), соответственно, лицо признается привлеченным к уголовной ответственности в уголовно-правовом смысле именно с этого момента.
Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительного акта, обвинительного постановления определяется, как правило, в качестве начального момента деятельности по привлечению к уголовной ответственности [12].
Собственно, именно это и подразумевается под привлечением лица к уголовной ответственности в том понимании, которое дано законодателем. Целевая сторона преступления, предусмотренного частями 1и2статьи299 УК РФ "Заведомое привлечение невиновного к уголовной ответственности", заключается в составлении постановления(часть1статьи47УПКРФ) о привлечении лица в качестве обвиняемого или предъявлении ему обвинения, то есть в вынесении процессуального документа, наделяющего лицо статусом обвиняемого. Целевой стороной является. Привлечение к уголовной ответственности составляет часть содержания деятельности по изобличению обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления, которая начинается с возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица, задержания по подозрению в совершении преступления, применения меры пресечения до предъявления обвинения или с уведомления о подозрении в совершении преступления, т.е. часть содержания уголовного преследования (ч. 1 ст. 46, п. 55 ч. 1 ст. 5 УПК РФ). Незаконное освобождение от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, т.е. незаконный отказ от привлечения к уголовной ответственности подозреваемого, когда к тому имелись предусмотренные законом основания (незаконное прекращение уголовного преследования подозреваемого), или незаконное прекращение деятельности по привлечению к уголовной ответственности обвиняемого (незаконное прекращение уголовного преследования обвиняемого), Уголовным кодексом признается преступлением (ст. 300 УК РФ).
Можно рассмотреть привлечение в качестве обвиняемого в уголовно-процессуальном аспекте – официальное признание и уведомление преследуемого лица о том, что в отношении него осуществляется обвинительная деятельность, ознакомление его (законного представителя) с содержанием инкриминируемых преступных действий, с уголовно-правовой квалификацией содеянного [11], т.е. с обвинением (с утверждением о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом (п. 22 ч. 1 ст. 5 УПК РФ)).
Требования предъявление обвинения, ознакомление с обвинением в настоящие время воспринимаются как понятия синонимичные и составляющие определенный этап процедуры привлечения в качестве обвиняемого. Тогда как для русского уголовного процесса начала ХХ века характерны такие понятия, как «предъявление обвинения суду» и «принятие судом обвинения». После принятия обвинения судом происходило привлечение к суду лица в качестве обвиняемого [14]. Сегодня, когда речь заходит о привлечении в качестве обвиняемого, как правило, обращаются к анализу одноименной главы 23 УПК РФ «Привлечение в качестве обвиняемого». Воспринятый из Уголовно-процессуального кодекса РСФСР от 27.10.1960 (гл. 11) процессуальный порядок предъявления обвинения длительное время оставался единственным способом придания лицу статуса обвиняемого. Обвиняемым признавалось только то лицо, в отношении которого было вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого (ст. 46 УПК РСФСР). Этот институт, в свою очередь, сохранял преемственность с порядком предъявления обвинения, установленным УПК РСФСР от 15.02.1923, включая редакцию от 31.01.1958. «При наличии достаточных данных, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, следователь составляет мотивированное постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. Предъявление обвиняемому обвинения должно последовать не позже, как в течение 48 часов со дня составления следователем постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого», – гласила статья 128.