Субъект преступления и его уголовно-правовое значение

ВВЕДЕНИЕ Общественная безопасность в сфере функционирования транспортных средств представляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих
2

защиту интересов безаварийного функционирования транспортных средств, охрану жизни и здоровья людей, материальных ценностей, окружающей природной среды. Транспорт в настоящее время составляет огромную часть мировой экономики. По оценке экспертов Организации экономического сотрудничества и развития, к 2030 году инвестиционные потребности мировой транспортной инфраструктуры составят 1,3 трлн. долларов. В современных условиях развития общества, модернизации информационных, коммуникативных, социальных, экономических, политических и стратегических ресурсов Российской Федерации понятие «безопасность» принимает основополагающее значение. Безопасность рассматривается нами как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Одним из важных факторов укрепления национальной безопасности Российской Федерации является расширение непосредственного участия органов внутренних дел в реализации государственной политики по обеспечению безопасности на транспорте.

Глава 1 Теоретико-правовые основы уголовно-правового регулирования субъекта преступления 1.1.Понятие и признаки субъекта преступления Субъективные признаки преступления относятся к двум элементам его состава - субъекту и субъективной стороне. Понятие субъекта преступления как таковое в уголовном законодательстве не содержится. Однако на теоретическом уровне данный элемент состава преступления рассматривается в виде совокупности признаков, указанных в главе 4 УК РФ. Так, в ст. 19 этой главы УК РФ содержатся общие условия уголовной ответственности, которые совпадают с обязательными признаками субъекта преступления .
3

Субъект преступления - элемент состава преступления, объединяющий признаки, характеризующие лицо, совершившее преступное посягательство. К признакам субъекта преступления относятся: его физическая природа, возраст, вменяемость и признаки специального субъекта. Некоторые ученые включают в этот перечень и эмоции. Последний признак можно встретить в составах убийства или умышленного причинения тяжкого вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. ст. 107, 113 УК). Значение субъекта преступления состоит в том, что: 1) его признаки, являясь признаками основного состава преступления, позволяют отграничить преступное поведение от непреступного, а также одно преступление от другого; 2) выступая квалифицирующими или привилегирующими признаками, они образуют соответственно квалифицированные или привилегированные составы преступлений; 3) не входя в состав преступления, могут служить смягчающими или отягчающими обстоятельствами. Субъектом преступления может быть только человек - существо, обладающее физической природой. В уголовном праве существует принцип личной виновной ответственности. Следовательно, отвечать за преступление может только лицо, обладающее психикой и способное сформировать виновное отношение к своему поведению . В некоторых странах (Австралия, Венгрия, Израиль, Ирландия, Канада, КНР, Нидерланды, Норвегия, Польша, Румыния, Словения, США, Финляндия, Франция, Швейцария и др.) предусмотрена уголовная ответственность юридических лиц. Субъектом преступления является лицо, совершившее общественно опасное, запрещенное уголовным законом деяние и способное нести уголовную ответственность. Понятие субъекта преступления представляет собой правовую конструкцию, образуемую совокупностью определенных признаков. К их числу
4

относятся следующие: физическое лицо, достижение возраста уголовной ответственности, вменяемость (ст. 19 УК РФ) . В теории уголовного права под субъектом преступления понимается лицо, совершившее общественно опасное деяние, ответственность за которое установлена уголовным законом, и способное нести за него уголовную ответственность . В отличие от понятия «субъект преступления» понятием «лицо, подлежащее уголовной ответственности» охватываются все признаки и свойства личности за исключением виновности. Лицо, подлежащее уголовной ответственности, - исходный структурный элемент, неотъемлемая часть субъекта преступления . Сущность ее состоит в обязанности любого физического вменяемого лица, достигшего возраста, установленного УК, выполнять соответствующие юридические требования (не нарушать действующее уголовное законодательство), предъявляемые ему государством . С этого времени государство в лице его компетентных органов не может оставаться безучастным к поведению «лица, подлежащего уголовной ответственности» в связи с его негативным поведением (виновным совершением общественно опасного деяния, запрещенного Уголовным кодексом РФ), ибо данное лицо уже подлежит уголовной ответственности .

1.2.Особенности специального субъекта преступления

Уголовному праву наряду с понятием общего субъекта преступления известно понятие так называемого специального субъекта преступления. Эти лица кроме возрастных признаков и вменяемости обладают особыми дополнительными (специфическими) признаками, отграничивающими возможность привлечения их к уголовной ответственности за совершение преступления . Составы преступлений, в которых предусмотрена ответственность таких лиц, называются составами со специальным субъектом. В большинстве случаев законодатель прямо указывает на признаки специального субъекта. Иногда его
5

наличие вытекает из смысла закона. В тех составах, где назван специальный объект, исполнителем может быть только специальный субъект. Особенностью специального субъекта является его служебное, общественное положение или профессиональные, демографические данные. «Специальный субъект преступления» - понятие более узкое, поскольку, помимо физической природы, возраста и вменяемости, виновное лицо должно дополнительно обладать каким-либо признаком. Уголовный закон не определяет эти признаки отдельно, а выделяет специальных субъектов в зависимости от конкретных составов преступлений.

Глава 2 Субъект преступления как элемент состава преступления 2.1.Психофизиологическое состояние субъекта как признак состава преступления

К психофизиологическим состояниям субъекта, имеющим значение для квалификации преступления, относятся: аффект; опьянение; состояние матери при совершении ею убийства новорожденного ребенка. Каждое из них представляет собой вариант состояния субъекта, влияющего на сознание и волю, поэтому их следует рассматривать в единой системе . Основываясь на хрестоматийном подходе к признакам состава преступления, необходимо определить, к какому его элементу надлежит отнести анализируемые состояния. Данный элемент установить не совсем просто, поскольку отношение к нему в доктрине не является однозначным. К тому же оценка в этом качестве психофизиологического состояния субъекта как некой общей категории не получила пристального внимания в специальной литературе. Как правило, разные авторы анализируют такие состояния раздельно, чаще всего рассматривая аффект с особым акцентом на эмоциях, а иногда даже сводя аффект к эмоциям. Но при этом, что характерно, многие специалисты в области уголовного права признают эмоции признаком субъективной стороны преступления .
6

Однако верной нам представляется позиция, согласно которой эмоции не следует относить к юридическим признакам субъективной стороны, они «относятся скорее к субъекту преступления». Вывод о признании психофизиологического состояния лица признаком субъекта преступления следует поддержать. Причем он применим не только к состоянию аффекта, но и ко всем иным состояниям, имеющим значение для квалификации деяния. Необходимо также учитывать, что законодатель вполне обоснованно поместил нормы о невменяемости, ограниченной вменяемости и уголовной ответственности лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения, в гл. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации («Лица, подлежащие уголовной ответственности»). Поэтому в качестве аксиомы воспринимается положение о том, что при невменяемости исключается признак субъекта; ограниченная вменяемость (несмотря на неполноту осознания и воли) рассматривается в контексте вменяемости; лица, совершившие преступление в состоянии физиологического опьянения, признаются вменяемыми и подлежат уголовной ответственности. Таким образом, в нормах Общей части УК РФ состояния лица характеризуют субъект преступления, а не субъективную сторону. Указанный подход следует применить и к положениям Особенной части данного Кодекса. Психофизиологические состояния, предусмотренные статьями Особенной части, также влияют на сознание и волю, но лицо признается вменяемым (однако иное возможно при патологическом аффекте или патологическом опьянении). Для ответа на вопрос о том, имело ли место то или иное анализируемое состояние (как и для невменяемости), необходимо проведение экспертизы, которая не требуется для установления признаков субъективной стороны . 2.2. Особенности признаков субъектов преступлений в сфере транспорта

Субъект преступлений против безопасности движения транспорта представляет собой совокупность как общих, так и специальных признаков. Некоторые
7

исследователи отмечают, что вопрос о субъекте преступлений в сфере безопасности дорожного движения не представляет большой сложности «в связи с достаточно удачной формулировкой в этой части диспозиций... норм» . По нашему мнению, такое утверждение несколько поспешно, поскольку в данном случае важно установить соотношение употребляемых терминов, характеризующих субъекта преступления, а также их содержание . Если мы обратимся к анализу статей УК, предусматривающих ответственность за преступления против безопасности движения транспорта, то увидим, что в них нет никакого единства относительно субъекта преступления. Законодатель зачастую объединяет в одной статье лиц, являющихся участниками различных отношений, а значит, и преступления, направленные на разные объекты (например, ст. 268 УК) . Одним из таких понятий, на наш взгляд, наиболее приемлемым в этом отношении, является понятие «участник дорожного движения» .

Глава 3 Деятельность Волгоградского линейного управления МВД России в установлении субъектов преступлений на транспорте 3.1. Общая характеристика деятельности Волгоградского линейного управления МВД России

Интенсивное строительство железных дорог в России, начавшееся при Императоре Николае Первом, обусловило необходимость обеспечения на них общественного порядка, защиты интересов организаторов производства и рабочих. 27 июля 1861 года было введено «Положение о жандармских полицейских управлениях Санкт-Петербург-Варшавской и МосковскоНижегородской железных дорог». Таким образом, транспортная полиция в Нижнем Новгороде является приемником первого созданного в России жандармского полицейского управления. В таком виде железнодорожная полиция просуществовала вплоть до 1917 года.
8

Уже тогда, в период формирования жандармских полицейских управлений на железных дорогах, было заложено основное отличие транспортной полиции от территориальной – линейный принцип формирования подразделений. В дальнейшем органы внутренних на транспорте претерпевали различные изменения – изменялась структура, объекты обслуживания подразделений. В 2010 году в целях реализации Указа Президента РФ от 18 февраля № 208 и в соответствии с приказом Министра внутренних дел РФ от 3 августа № 570 в рамках широкомасштабной реформы Министерства внутренних дел созданы управления на транспорте по федеральным округам. Управление на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу с дислокацией в городе Нижний Новгород образовано путем слияния трех ранее существовавших УВДТ – Волго-Вятского, Средневолжского и Приволжского. Обеспечением безопасности на всех видах транспорта в рамках своей компетенции занимаются органы внутренних дел. Большая доля объема мероприятий по повседневному обеспечению безопасности на транспорте ложится на МВД России. Основными задачами, стоящими перед МВД России в этой сфере (в целом или в части, ее касающейся), являются : 1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; 2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; 3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; 4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; 5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; 6) разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; 7) подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности.
9

Основными структурными подразделениями МВД России по обеспечению безопасности на транспорте являются линейные отделы МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (далее также - линейные отделы, линорганы). Линейный отдел является территориальным органом МВД России на районном уровне и входит в состав соответствующих органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

3.2.Проблемы квалификации и установления субъекта транспортных преступлений в деятельности Волгоградского линейного управления МВД России

Законодательство не содержит понятия транспортного преступления, а теория уголовного права пока не выработала его общепризнанной дефиниции. В литературе в целом наметились два подхода к его определению: широкий и узкий. Так, Н.С. Алексеев признавал транспортным преступлением «такое общественно опасное действие или бездействие, которое непосредственно посягает на правильную, отвечающую интересам... государства работу транспорта». Однако подобного рода определение, во-первых, не содержит всех устойчивых и характерных признаков транспортного преступления; во-вторых, выделяет лишь одно обстоятельство - объект преступления, при этом включает в него отношения, которые не всегда терпят урон при совершении рассматриваемого деяния. Б.С. Никифоров подчеркивал, что уголовный закон обеспечивает «не правильное функционирование транспорта вообще, а правильное функционирование транспорта как необходимое условие безаварийности и безопасности его работы» . Особенности механизма причинения вреда безопасности функционирования транспорта предполагают и специфику субъектного состава транспортных преступлений. В зависимости от вида угрозы безаварийности судоходства, железных дорог, гражданской авиации, метрополитена и трубопроводного
10

транспорта им может быть: 1) работник транспорта; 2) пешеход, пассажир или иной участник движения; 3) лицо, которое не относится ни к первой, ни ко второй группе (например, при приведении в негодность транспортных средств и путей сообщения); 4) лица, ответственные за безопасность при строительстве, эксплуатации и ремонте магистрального трубопровода. Нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 263, 264 и т.д.) отличаются тем, что их составы имеют бланкетные признаки. Поэтому суть транспортных преступлений как разновидности преступного нарушения специальных правил безопасности определяется двумя критериями. Во-первых, де-юре виновный должен нарушить конкретную норму закона или подзаконного нормативного акта, регулирующего порядок управления транспортным средством, порядок использования или эксплуатации транспорта. Во-вторых, дефакто в результате этого должны наступить общественно опасные последствия, такие как смерть человека или вред здоровью, существенный имущественный вред, экологический ущерб в виде загрязнения окружающей среды или какиелибо иные тяжкие последствия. Содержание преступного бездействия в данном случае характеризуется неисполнением либо ненадлежащим исполнением субъектом транспортной сферы обязанности действовать определенным образом - либо совершить определенные предписанные законом действия, либо, наоборот, воздержаться от них. Следовательно, с объективной стороны нарушение правил безопасного функционирования транспорта возможно в форме как действия, так и бездействия .

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, нами рассмотрено понятие и признаки субъекта преступления, исследованы особенности специального субъекта преступления. Кроме того, нами рассмотрена категория «фактический руководитель» как специальный субъект преступления, исследовано психофизиологическое
11

состояние субъекта как признака состава преступления, а также рассмотрены особенностей признаков субъектов преступлений в сфере транспорта. В рамках третьей главы работы исследованы понятие, признаки и особенности субъекта транспортных преступлений, рассмотрены проблемы квалификации и установления субъекта транспортных преступлений в деятельности Волгоградского линейного управления МВД России. В ходе исследования использованы метод анализа, синтеза, исторический. сравнительно-правовой. Общественно опасные деяния совершают конкретные люди. Каждый случай совершения преступления имеет свои индивидуальные черты, в том числе относящиеся к характеристике лица, виновного в этом преступлении. Каждая личность обладает специфическими, только ей свойственными признаками, составляющими ее индивидуальность.