Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Для современного общественного развития характерно наличие двух взаимосвязанных тенденций: глобализации и регионализации. Усиление процессов глобализации обусловлено объективными процессами расширения объемов международной торговли, международного разделения труда, развитием всемирных коммуникативных сетей и взаимопроникновением культур. Тенденция к регионализации характеризуется не только стремлением отдельных сообществ (стран, регионов) к локализации и автаркии, их желанием сохранить и защитить свою самобытность и исключительность, но и объективной необходимостью возрастания социальной, политической и экономической ролей региона. Во многих странах решение ряда вопросов по предоставлению государственных услуг, не говоря уже об их непосредственной реализации, совершается на региональном уровне. В России это проявляется в передаче на уровень региона некоторых важных для развития общества общероссийских задач государственного управления, например, руководство школьными и дошкольными образовательными учреждениями, финансирование и управление органами здравоохранения и др.
Региональная политика как деятельность государственных органов по управлению региональными сообществами имеет два аспекта – экзогенный (внешний по происхождению) и эндогенный (внутренний по происхождению). В первом понимании ГРП осуществляется центральными (федеральными) органами власти и направлена на сбалансирование условий деятельности регионов и их результатов, повышение эффективности использования региональных ресурсов и возможностей, производительности труда и конкурентоспособности; во втором – региональная политика рассматривается как деятельность региональных органов власти, направленная на использование всех ресурсов региона по повышению благосостояния населения, включая развитие и совершенствование структуры производства, экономической и социальной инфраструктуры, улучшение окружающей среды
Цель исследования – изучить и проанализировать региональную политику Российской Федерации.
Задачи исследования:
1) изучить состояние и тенденции развития региональной политики Российской Федерации;
2) проанализировать проблемы и пути реализации государственной региональной политики Российской Федерации
Объект исследования – Российская Федерация.
Предмет исследования - региональная политика.
Работа по структуре состоит из введения, двух глав основного текста, заключения и списка использованной литературы.
1 Региональная политика в современной России: состояние и тенденции развития
1.1 Значение и содержание региональной политики в Российской Федерации
Сущность и содержание государственной региональной политики. Региональная политика – это деятельность органов государственной власти и управления по обеспечению оптимального развития субъектов Федерации, решению проблем межрегионального и общегосударственного характера. Сущность региональной политики состоит в том, чтобы максимально использовать в интересахвсего сообщества благоприятные территориальные предпосылки, условия и факторы, минимизировать негативное влияние неблагоприятных природных и экономических условий на социально-экономическое положение отдельных регионов [9].
Предметом ГРП является согласование интересов государства и регионов в ходе решения общенациональных и региональных проблем. Субъектами ГРП выступают органы государственной власти, образующие единую систему управления, состоящие из федеральных и региональных органов государственной власти. Объектами ГРП являются: территориальные структуры, субъекты Федерации, регионы, не совпадающие по своим границам с отдельными субъектами федерации и играющие в силу своих ресурсов или геополитического положения значительную роль в развитии государства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственная региональная политика — это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, направленная на согласование интересов федерального государства, субъектов Российской Федерации, субъектов местного самоуправления, различных субъектов собственности, национально-территориальных общностей и всех граждан России и включающая выработку стратегических целей, задач, приоритетов регионального развития и разработку комплекса мероприятий по ее реализации.
Основными целями региональной политики в РФ являются:
- обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в РФ, создание единого экономического пространства;
- приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение;
- выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
- обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией РФ, независимо от экономических возможностей регионов;
- предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация последствий ее загрязнения, комплексная экологическая защита регионов;
- максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;
- становление и обеспечение гарантий местного самоуправления.
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р)
2. Аналитический вестник. 2016. № 30 (629). С. 11.
3. Выдержки из выступлений участников второго семинара руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации – членов Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации 20–22 ноября 2014 года // Аналитический вестник № 11 (564) «О взаимодействии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова». С. 55–56
4. Остроумов А. И. Публичная сфера и публичная политика в современной России: сужающееся пространство или новые перспективы // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - Тамбов: Грамота, 2014. - № 9 (47): в 2-х ч. - Ч. 1. - С. 114-118
5. Сборник материалов «Заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему £Экономические, бюджетно-финансовые и налоговые основы федерализма”» // Аналитический вестник. 2016. № 30 (629). С. 12.
6. Экономическое развитие и региональное разнообразие Российской Федерации: монография / авт. колл. под рук. д. э.н., проф. М. А. Федотовой, проф. Ш. Вебера. М.: Финансовый университет, 2013.
7. О ходе работы над документом см.: Снова Основы. Минэкономики заканчивает ревизию ельцинской региональной политики / Коммерсантъ, 27 апр. 2015 г. № 74 / URL: http://www.kommersant.ru/doc/2717807
8. Об упразднении Министерства регионального развития Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 08.09.2014 г. № 612. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_168271/
9. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Региональная политика и федеративные отношения» [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 307. URL: http://base. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=162193