Деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОЦЕНКЕ И УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ

Авторы:


Научный руководитель:


Аннотация: В статье рассматриваются особенности системы управления рисками в деятельности таможенных органов и ее сущность, раскрываются цели ее применения. Выделены проблемы и пути совершенствования применения системы управления рисками таможенными органами.
Ключевые слова: таможенные органы, система управления рисками, таможенный контроль, профиль риска

CUSTOMS AUTHORITIES RISK ASSESSMENT AND MANAGEMENT ACTIVITIES

Authors:


Scientific adviser:


Annotation: In the article, the features of the risk management system in the activity of customs bodies and its essence are considered, and the goals of its application are disclosed. The problems and ways of improving the application of the risk management system by customs authorities are highlighted.
Key words: customs authorities, risk management system, customs control, risk profile

Таможенные органы, работающие в современной глобальной экономике, сталкиваются с комплексом проблем. Главной обязанностью остается сбор доходов и защита общества, но эти сложные задачи должны выполняться эффективно и результативно, одновременно способствуя потоку законных товаров.
На сегодняшний день все чаще говорится о необходимости повышения показателей эффективной работы таможенных органов. Эффективность в данном контексте предполагает повышение пропускной способности таможенных постов, а так же повышение качества проходящего таможенного контроля, основная задача которого так же является предотвращение правонарушений в сфере таможенной деятельности.
Увеличению объемов международной торговли, имеющих положительную динамику, присуща одна специфичная особенность – увеличивается нагрузка на таможенные органы. Если судить по опыту других стран, то можно увидеть, что даже если увеличивать штат сотрудников таможни, то невозможно справиться с увеличившимся объемом товаропотоков. Классические методы таможенного контроля, не могут позволить эффективно выполнять данные задачи. Поэтому необходимо было осуществлять совершенно новые подходы, которыми в том числе является система управления рисками.
Использование системы управления рисками сейчас является одним из самых популярных методов организации работы почти во всех сферах общественной жизни. Управление рисками - это процесс целенаправленной обработки информации, а выбор способа действия на основе обработки информации является управленческим решением.
Таможенные органы собирают информацию, позволяющую оценить риски, то есть регулярно оценивать возможность возникновения рисков и последствия нарушений таможенных правил Таможенного союза в случае их возникновения.
Индикаторы риска формируются с использованием на основе целевых методик выявления рисков, а также с использованием метода экспертной оценки. Риски можно классифицировать по сферам человеческой деятельности: социальные, экономические, политические и другие. Если рассматривать таможенную сферу, то можно сказать, что риски в ней весьма многообразны.
Таким образом, система управления таможенными рисками - это систематическая работа по разработке и внедрению мер по предотвращению и минимизации рисков оценки их эффективности и по контролю за выполнением таможенных процедур, которые требуют постоянного обновления и анализа информации, доступной органам таможни.
Киотская Конвенция отмечает управление рисками в качестве основного базисного принципа современных методов таможенного контроля. В российской таможенной службе действует 4-х уровневая система администрирования, которая объединена в общую информационную сеть, что создает условия для построения эффективной СУР. Существует семь принципов осуществления таможенного контроля, где основным принципом является его проведение на основе управления рисками.
Ориентирование таможенных органов выполняется с целью донесения информации до уполномоченных лиц, сведений, которые характеризуют разнообразные объекты таможенного контроля, а также деятельность участников внешнеэкономической деятельности. Содержание ориентировки должно включает в себя такие необходимые сведения, как сроки актуальности ориентировки; территориальная сфера применения ориентировки; примерное описание области риска; основные показатели индикаторов риска.