ПМ 04 Участие в организации и осуществлении финансового контроля

 
Введение

Актуальность темы исследования заключается в том, что во многих компаниях страдает эффективное использование разных ресурсов от материальных до финансовых. Этот недостаток появляется при неправильных решениях вследствие получения искаженной информации и отчетности. Такие проблемы можно избежать с помощью создания эффективной системы внутреннего финансового внутреннего контроля и аудита.
Государственный финансовый контроль является неотъемлемой частью государственного управления. Он призван обеспечить законность, целесообразность и результативность образования, распределения и использования государственных финансовых ресурсов. Эту функцию управления государство делегирует органам государственного финансового контроля, деятельность которых, как и любого органа власти, определяется законами, нормативными правовыми актами и другими документами (письмами, указаниями, аналитическими записками).
Что касается коммерческих организаций то эту функцию выполняет внешний аудит хозяйственной деятельности и внутренний контроль в самой организации. Отличается он тем что внешний аудит в организации как управленческая функция позволяет своевременно выявить и устранить те факторы и ситуации, которые не способствуют эффективному функционированию производства и достижению поставленных целей. Он помогает скорректировать учетную финансовую деятельность компании и отдельных его аспектах, позволяет установить, какие именно службы и подразделения компании не выполняют поставленных задач, а также способствуют достижению намеченных целей и повышению эффективности деятельности организации. Внутренний контроль, являясь функцией управления, выступает средством взаимосвязи между объектом управления и системой управления, информируя о реальном положении дел хозяйствующего субьекта.
Внутренний аудит является по сути оценкой надежности и эффективности существующей в организации системы внутреннего контроля, а внутренние аудиторы, призваны непредвзято и профессионально провести такую оценку. Иными словами, внутренний аудит представляет собой независимую оценку всех аспектов бухгалтерской деятельности компании, осуществляемой внутри и направленной на создание уверенности организации в том, что существующая система контроля эффективна и надежна.
Внутренний контроль есть ничто иное как проверка внутри организации, в противоположность внешнему виду контроля, который осуществляется государственными контролирующими организациями. И необходимо также отметить такую ключевую деталь, как тот факт, что внутренний контроль полезен только в том случае, если направлен на достижение конкретных целей компании.
Цели производственной практики:
-закрепление и углубление знаний, полученных студентами в процессе теоретического обучения;
-получение практических навыков оценки эффективности организации и осуществления деятельности организаций;
-расширение, углубление и систематизация знаний, полученных при изучении специальных дисциплин.
Задачи производственной практики:
-практическое использование теоретических знаний по изученным дисциплинам для проведения исследований в области финансов;
-исполнение обязанностей специалистов с учетом потребностей организации и интересов студентов;
-выполнение анализа деятельности финансовых, планово-экономических и налоговых служб различных организаций;
-предложение решений проблем, разработка регламентирующих документов;
-сбор, обработка и систематизация материала 
1. Нормативные и иные акты, регламентирующие деятельность органов, осуществляющих финансовый контроль

Объектами государственного финансового контроля являются движение денежных ресурсов в ходе поступления, распределения и расходования государственных денежных средств, а также трудовых, материальных, и других ресурсов.
Предметом государственного финансового контроля выступают кассовые, валютные и бюджетные операции, сметы государственных учреждений, налоговые декларации, операции с бюджетными средствами, бухгалтерская документация и пр.
Субъектами государственного финансового контроля выступают государственные и муниципальные органы, а также негосударственные организации и учреждения, которые наделены полномочиями производить меры, направленные на проверку соблюдения финансового законодательства.
Подконтрольными субъектами выступает государственная система Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, учреждения и граждане, совершающие или использующие финансовые операции. В системе правовых отношений, которые складываются в области государственного финансового контроля, эти лица становятся адресатами государственных предписаний, что и обусловливает необходимость обеспечения контроля за выполнением установленных правил поведения.
В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 некоторые органы власти в РФ получили официальные полномочия по осуществлению государственного финансового контроля. В числе таковых:
1.Счетная палата РФ;
2.Банк России;
3.Министерство финансов;
4.Федеральная налоговая служба РФ;
5. Федеральная таможенная служба РФ.
Определенными полномочиями в сфере финансового контроля могут быть наделены Генеральная прокуратура, МВД, ФСБ — в пределах решения задач, отражающих вовлеченность данных органов в обеспечение законности бюджетных отношений. Финансовый контроль в общем случае не рассматривается как основной профиль деятельности правоохранительных структур, поэтому данное направление деятельности силовиков чаще всего связано с межведомственными коммуникациями.
Выше отмечено, что деятельность силовых структур в меньшей степени коррелирует с финансовым контролем, чем деятельность ведомств, компетенция которых определена в указе № 1095. И потому МВД и ФСБ, как правило, в рамках выполнения контролирующих функций взаимодействуют с соответствующими профильными органами.
Так, согласно п. 7 разд. II приказа Минфина России, МВД РФ, ФСБ РФ от 07.12.1999 № 89н/1033/717 контрольно-ревизионные органы могут по требованию прокурора либо при издании правоохранительными структурами мотивированного постановления инициировать проверку организации любой формы собственности.
В соответствии с п. 3 приказа Генпрокуратуры РФ и Росфиннадзора от 15.04.2014 № 162/117 органы Росфиннадзора по факту получения мотивированного требования прокуратуры могут проводить проверки организаций, которые являются участниками бюджетных отношений, распоряжаются средствами внебюджетных фондов либо материальными ценностями, находящимися в собственности государства. Проверки, проводимые в рамках взаимодействия Росфиннадзора и Генпрокуратуры, могут также касаться деятельности лиц, осуществляющих валютные операции.
Вполне возможны подобные коммуникации и между ведомствами, не относящимися к силовым структурам. Так, в соответствии с п. 2.1 ст. 2 соглашения ЦБ РФ от 29.06.2010 № 01-15/3182 и ФНС России № ММВ-27-2/5 Центробанк и налоговики могут обмениваться широким спектром сведений, касающихся лиц, взаимодействующих с 1 ведомством и одновременно интересных другому. Например, ЦБ может сообщать ФНС о банках, в отношении которых приняты меры по ограничению осуществления расчетов по транзакциям юридических лиц. В свою очередь, налоговики могут информировать Центробанк о фактах некорректного перевода денежных средств налогоплательщиков в бюджет по вине кредитных организаций.
В среде российских экспертов распространен подход, в соответствии с которым органы финансового контроля правомерно классифицировать на 4 основные группы:
1. Контрольно-счетные учреждения, формируемые законодательными органами. Это Счетная палата РФ, а также аналогичные структуры в регионах РФ.
2. Контрольно-ревизионные органы на уровне исполнительной ветви власти. В числе таковых — Минфин России, Росфиннадзор, Федеральное казначейство, ФНС России и Росфинмониторинг.
3. Региональные и муниципальные контрольно-ревизионные структуры.
4. Центральный банк и подведомственные ему учреждения.
Рассмотрим особенности работы организаций, относящихся к указанным выше 4 категориям субъектов финансового контроля и их бюджетные полномочия, подробнее.
Счетная палата РФ — постоянно действующий орган финансового контроля. Она формируется при участии обеих палат парламента — Совета Федерации и Госдумы. Деятельность Счетной палаты подотчетна данным законодательным структурам.
Основные полномочия Счетной палаты:
-контроль за исполнением статей бюджета;