Практика в суде

Нормативно-правовую основу организации судебной деятельности составляют: Конституция РФ, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, регулирующие различные аспекты организации судебной деятельности и организационное обеспечение деятельности федеральных судов.
Конституция Российской Федерации , являясь государственно-образующим актом, закрепляет основополагающие общественные и экономические отношения и является юридической базой всего законодательства. Все другие законы и подзаконные акты должны ей соответствовать, не противоречить. Конституция РФ определяет организацию судебной системы страны, принципы правосудия, правовой статус судьи.
Федеральные законы «О статусе судей в Российской Федерации» , «О мировых судьях в Российской Федерации» , «О судебной системе Российской Федерации» , «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» . В этих Законах более детально регламентируются вопросы судебной деятельности, правовое положение судей, органов судейского сообщества, организационное обеспечение деятельности судов. К федеральным законам относятся и отраслевые кодексы – Гражданский процессуальный кодекс РФ , Кодекс административного судопроизводства РФ , Уголовно-процессуальный кодекс РФ , Кодекс РФ об административных правонарушениях .
Так, Конституцией Российской Федерации в ст. 122 установлено, что судьи неприкосновенны. Кроме этого, судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.
Вопрос о раскрытии роли и места мирового суда в целом, а также мировых судей, в частности, в российской судебной системе возможно разрешить двумя путями. Первый путь предполагает исследование мирового суда в качестве составного элемента системы судов общей юрисдикции, где он является нижним звеном. Второй путь заключается в признании мирового судьи в качестве представителя местного суда, когда он, хотя и включается совместно с «обычными» судами в общую государственную судебную систему государства, тем не менее представляет собой ее специфическую составляющую, которая имеет собственные особые задачи и сформирована на несколько других началах, нежели система общих судебных мест.
Анализируя отечественное законодательство, в частности, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»; Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», можно сделать вывод о том, что законодатель в нашей стране пошел по первому пути.
В судебной системе РФ мировые судья располагаются на низшей ступени судов общей юрисдикции. В его компетенцию входит рассмотрение уголовных дел по преступлениям малой и средней тяжести, санкция за которые не превышает трёх лет; гражданских дел по искам, сумма которых не превышает пятидесяти тысяч рублей, по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений и т.п. Таким образом, компетенция мирового судьи ограничивается рассмотрением малых и незначительных судебных дел, которые подлежат обжалованию в вышестоящие судебные инстанции (апелляционную, кассационную) судов общей юрисдикции.
В законе мировые судьи являются «судьями общей юрисдикции субъектов РФ» (ч. 1 ст. 1 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»). В литературе «обращают внимание на то, что в одном случае законодатель под мировым судьей подразумевает физическое лицо, обладающее определенным статусом (ч. 1 ст. 1 Закона «О мировых судьях в Российской Федерации»), в другом – звено судебной системы (ч. 4 ст. 4 Закона «О судебной системе Российской Федерации»)».
В связи с законодательным статусом мирового суда в системе судов общей юрисдикции, нужно учитывать, что они при этом являются судами субъектов, и влияние со стороны органов власти субъектов РФ представляется существенным. Это обусловлено тем, что компетенция мирового судьи, его полномочия также регулируются законами субъектов РФ. Так, в соответствии с Федеральным законом «О мировых судьях в РФ» к законодательному регулированию со стороны органов власти субъектов РФ отнесены такие вопросы, как: создание и упразднение должностей мировых судей на соответствующей территории субъекта РФ, порядок их назначения (избрания) на должность, их деятельность и срок осуществления полномочий мировыми судьями на территории соответствующего субъекта.
Таким образом, в Российской Федерации разработана достаточная нормативно-правовая база деятельности мировых судей, в которой урегулированы вопросы создания мировых судов, вопросы их компетенции, порядок организации деятельности. Нами были раскрыты основы статуса мирового суда в России, определены проблемы, возникающие в деятельности мировых судов, и предложены возможные пути их решения.

2. Дать сравнительный анализ федерального законодательства о мировых судьях с законодательством ХМАО-ЮГРЫ

Федеральное законодательство России на всероссийском уровне определяет конкретные полномочия и четкий порядок деятельности мирового судьи, а именно тот порядок деятельности, который как связан с осуществлением правосудия, так и не связан с его осуществлением, а также процедуру установления должностей мировых судей. Вопросы деятельности мирового суда могут регулироваться законами субъектов Российской Федерации
В ХМАО-ЮГРЕ действует Закон Ханты-Мансийского АО от 2 августа 1999 г. N 42-оз «О мировых судьях в Ханты-Мансийском автономном округе» , согласно которому, мировые судьи в Ханты – Мансийском автономном округе являются судьями общей юрисдикции Ханты – Мансийского автономного округа. Мировые судьи входят в единую судебную систему Российской Федерации, осуществляют правосудие именем Российской Федерации и рассматривают дела по первой инстанции.
Порядок образования судебных участков и деятельности мировых судей в Ханты – Мансийском автономном округе устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным законом «Омировых судьях в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Законом.
Также деятельность мировых судей ХМАО-ЮГРЫ регламентируется Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04.03.2009 №