Ознакомление со структурой и с содержанием деятельности Администрации Прионежского муниципального района, компетенций, организацией ее работы, нормативно-правовыми аспектами регулирования деятельности

ФИО, обучающаяся 4 курса, направление подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», Карельского филиала РАНХиГС проходила учебную практику на кафедре государственного права.
Цель прохождения практики – ознакомление со структурой и с содержанием деятельности Администрации Прионежского муниципального района, компетенций, организацией ее работы, нормативно-правовыми аспектами регулирования деятельности.
Законом Республики Карелия от 01.12.2004 г. «О муниципальных районах в Республике Карелия» (в ред. Закона РК от 2005 г. №872-ЗРК) образован Прионежский муниципальный район, в состав которого входят 13 поселений.
Прионежский муниципальный район расположен в юго-восточной части Республики Карелия, вдоль юго-западного побережья Онежского озера, вокруг столицы, города Петрозаводска.
Администрация Прионежского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации.
В соответствии с целями и задачами учебной практики были осуществлены следующие виды деятельности:
1. Изучила нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность Администрации Прионежского муниципального района. Нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок формирование и деятельность Администрации Прионежского муниципального района, являются: Конституция Российской Федерации , федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Прионежского муниципального района, Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
В рамках реализации статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» деятельность Администрации Прионежского муниципального района, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления осуществлялась в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, на основании Устава муниципального образования, а также нормативно-правовых актов, принятых Советом депутатов Прионежского муниципального района и была направлена на выполнение социальных обязательств и решение вопросов, связанных с социально-экономическим развитием района.
Полномочия по вопросам местного значения также устанавливаются в федеральных законах по конкретным сферам управления. Например, они включены в Жилищный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Земельный кодекс РФ. Названные полномочия должны определяться объемом содержания вопросов местного значения. Перечень полномочий муниципалитетов по решению вопросов местного значения, содержащийся в ст. 17 Закона № 131-ФЗ, открыт. Но он сосуществует с закрытым перечнем самих вопросов местного значения. Смысл такой правовой конструкции в том, что полномочия органов местного самоуправления, устанавливаемые другими законами, должны укладываться в рамки вопросов местного значения, закрепляемых в Законе № 131-ФЗ.
2. Ознакомилась с основной структурой (главенствующего состава) Администрации Прионежского муниципального района, которая включает в себя:
1. Глава Администрации района - Шемет Григорий Николаевич.
2. Первый Заместитель Главы Администрации
3. Отдел управления делами
4. Отдел экономики
5. Отдел ЖКХ
6. Отдел образования и социального развития
7. Отдел архитектуры и управления земельными ресурсами
8. Отдел по мобилизационной работе, ГО и ЧС
9. Финансовое управление.
3. Ознакомилась с основными задачами, полномочиями Администрации Прионежского муниципального района, а именно:
Полномочия главы администрации осуществляет глава района.
Глава администрации Прионежского муниципального района осуществляет:
1) общее руководство деятельностью Администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации
2) формирует штат Администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств
3) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации