отчет по производственной практике на примере НИНХ (НГУЭУ)

Введение

Целью учебной практики по профессиональному модулю ПМ.01 Управление земельно-имущественным комплексом является формирование у обучающихся профессиональных умений, приобретение первоначального практического опыта, направленное на освоение вида деятельности 4.3.1. Управление земельно-имущественным комплексом и способствующее формированию общих и профессиональных компетенций по специальности 21.02.05 Земельно-имущественные отношения.
Задачами учебной практики по профессиональному модулю ПМ.01 Управление земельно-имущественным комплексом являются:
 закрепление и углубление знаний и умений, полученных при изучении междисциплинарного курса (МДК): МДК.01.01 Управление территориями и недвижимым имуществом;
 получение первоначального практического опыта в сфере управления земельноимущественным комплексом, для чего предусмотрено:
 выявить особенности Новосибирской области как объекта территориального управления;
 произвести учебное социально-экономическое зонирование территории Новосибирской области, представить в качестве результата карту и таблицу зонирования;
 произвести ранжирование зон, на территории Новосибирской области, определив районы, обладающие минимальными и максимальными надбавками к затратам на строительно-монтажные работы, и как следствие – установить районы приоритетного освоения;
 используя кадастровую информацию в профессиональной деятельности осуществить сбор информации о лесопокрытой территории в пределах Новосибирской области;
 произвести расчет стоимости леса на корню в НСО;
 осуществить сбор землеустроительной информации об использовании земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области;
 составить земельный баланс земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области (для одного из предприятий района НСО);
 выявить территориальные проблемы экологического и экономического характера на основе анализа информации о социально – экономическом развитии территории Новосибирской области (для одного из районов);
 осуществить анализ действующего Федерального и регионального земельных законодательств в области охраны земель и экологической безопасности при реализации проектов по эксплуатации и развитию территории;
 разработать систему мероприятий, направленной на обеспечение контроля над соблюдением законодательства в области охраны земель и экологической безопасности при реализации проектов по эксплуатации и развитию территории;
 оформить и защитить отчет по учебной практике.
База практики: Новосибирский государственный университет экономики и управления "НИНХ" (НГУЭУ).


Задание 1
В соответствии со ст.8 Закона РФ "О статусе столицы Российской Федерации" в федеральной собственности находятся земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, занимаемые высшими органами законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, Генеральной прокуратурой РФ, Центральным банком РФ, Пенсионным фондом РФ, исключая гаражи, дачи, места отдыха, жилые дома и т.д.
Ст.9 указанного Закона установлено, что земельные участки, находящиеся в собственности г. Москва, предоставляют федеральным органам для размещения зданий, строений и сооружений в соответствии с перечнем, формируемым Правительством РФ. Такие земельные участки в РФ в установленном законом порядке приобретают органы государственной власти РФ в федеральную собственность или его предоставляют им в аренду в соответствии с Генеральным планом развития г. Москвы и программами развития отдельных городских территорий.
К федеральным землям относят также земли дипломатического корпуса, перечень которых устанавливает указами Президент России. Органы Росземкадастра и Минимущества РФ формируют реестры и проводят учет земель, находящихся в собственности Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Рис. 1 Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель
Площади земель, находящихся в федеральной собственности, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям земель (млн. га)
№ п/п Наименование категорий земель на 1 января 2019 г. на 1 января 2020 г. 2020 г. к 2019 г. (+/-) Изменения
в процентах
1 Земли сельскохозяйственного назначения 386,5 385,5 -1,0 -0,2
2 Земли населенных пунктов, в том числе:
слечисле: 20,0 20,1 +0,1 +0,5
2.1 городских населенных пунктов 8,2 8,3 +0,1- +1,2
2.2 сельских населенных пунктов 11,8 11,8 -
3 Земли промышленности и иного специального назначения 16,9 17,2 +0,3 +1,7
4 Земли особо охраняемых территорий и объектов 46,8 47,0 +0,2 +0,4
5 Земли лесного фонда 1122,3 1122,6 +0,3 +0,03
6 Земли водного фонда 28,0 28,0 -
7 Земли запаса 89,3 89,5 +0,2 +0,2
Итого земель в Российской Федерации 1709,8 1709,9 +0,1 +0,006
Земельный фонд РФ – совокупность всех земель на территории страны в пределах государственных границ, основа ее территориального суверенитета и главное достояние.
Его категорирование осуществляется для установления правового режима использования и охраны.
Управление и контроль эксплуатации земель отдельных категорий и природного объекта в целом осуществляют уполномоченные государственные органы.

Задание 2
Владение – возможность фактического обладания земельным участком на законном основании.
Пользование – возможность в процессе хозяйственной эксплуатации извлечения полезных свойств, выгоду, прибыль.
Распоряжение – возможность определить юридическую судьбу вещи, земельного участка, влекущие отчуждение.
Принципы множественности форм использования земли (прав, титулов на землю):
- право собственности (право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, включающие право владеть, пользоваться и распоряжаться с соблюдением ограничений, установленных законом и договором. Договор купли-продажи земельного участка заключается в письменной форме, путем составления письменного документа, подписанного сторонами. Переход к покупателю права собственности по договору купли-продажи подлежит гос. регистрации. Существенными условиями договора является предмет и цена. Предмет включает кадастровый номер, размер и план участка. Цена должна быть указана в письменной форме, иначе договор не действителен)
- право пожизненного наследуемого владения (предусматривает владение, пользование и ограниченное распоряжение, т.е. возможность передачи права по наследству. Впервые установлено в законодательстве 28.02.1990г. Искусственно создаваемое право собственности. Только в отношении физических лиц – граждан. С 2001г. (принятием ЗК) земельные участки больше не предоставляются гражданам. Граждане, кот. имели участки до 2001 имеют право приобрести их в собственность.)
- постоянного (бессрочного) пользования землей (предполагает владение и пользование участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности без установленного срока. По ЗК 2001г. Гражданам участки в постоянное бессрочное пользование не предоставляются, граждане, имевшие земельные участки до 2001г. Могут приобрести их в собственность. В постоянное бессрочное пользование участки предоставляются только государственным или муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам гос.власти и органам мсу. Все прочие юр.лица обязаны переоформить право постоянного пользования на право аренды или приобрести участки в собственность по своему желанию до 01.01.2008г. Установлена выкупная цена 30 ставок земельного налога, для МО – 10 ставок.)
- земельный сервитут (ограниченное вещное право пользоваться полезными свойствами земельного участка, принадлежащего другим лицам. Гражданский и земельный кодексы предусматривают 2 вида сервитутов: публичные и частные. Публичные сервитуты устанавливаются законодательными актами РФ, субъектов РФ и органов мсу для прохода или проезда через земельный участок, использование земельного участка в целях ремонта объектов инженерной транспортной инфраструктуры, для размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков, водные сервитуты для забора воды, водопоя и др.целей, лесные сервитуты в целях свободного пребывания граждан в лесном фонде. Частный сервитут может устанавливаться по соглашению с лицом, требующим сервитута и собственников земельного участка или решением суда. Собственник участка, наделенного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком)
- аренда (заключается в письменной форме на срок больше года, или независимо от срока, если одной из сторон является юридическое лицо. Государственная регистрация договора аренды земельного участка обязательна, если он заключен на срок больше года. Арендные отноешния регулируются ГК гл. 34)