Аналитический обзор нормативно-правовых актов

Аналитический обзор нормативно-правовых актов
Гражданский имущественный оборот как юридическое выражение экономических товарно-денежных связей складывается из многочисленных актов отчуждения и присвоения имущества, совершаемых собственниками и (или) иными законными владельцами.
Поскольку рыночный обмен есть обмен товарами, постольку он не может строиться иначе как в виде актов свободного и согласованного волеизъявления, отражающих взаимные интересы равноправных товаровладельцев. В подавляющем большинстве случаев эти акты выражают согласованную волю лиц, участвующих в правоотношении, оформленную и закрепленную в виде договоров. Поэтому в рыночном хозяйстве гражданско-правовой договор, как важнейшая правовая форма экономических отношений обмена, становится одним из основных способов регулирования товарно-денежных взаимосвязей.
Реализация своих собственных или частных интересов становится основным стимулом надлежащего исполнения договора и достижения необходимых экономических результатов. Именно поэтому содержание договора формируется непосредственно лицами, его заключающими, и отражает баланс их частных интересов, учитывающий конкретную экономическую ситуацию .
Исходя из изложенного, договором является нормативно-волевое основание действий, воплощаясь в которые воля сторон производит внешний эффект в их имущественной сфере .
В части договорной практики саморегулирование проявляется как использование правовых средств непосредственно участниками отношений для организации собственного поведения.
В основу саморегулирования через конструкцию гражданско-правового договора положена концепция автономии воли участников. Так, физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).
Исходя из изложенного вопрос заключения договор охватывает следующие моменты: согласование воли сторон, определение обязательств сторон и включение обязательных условий и в ряде случаев соблюдение определенного порядка.
Исходя из этих составляющих проведем обзор российского законодательства, регламентирующего вопросы заключения гражданско-правовых договоров.
При обзоре нормативно-правового материала будем исходить из иерархии нормативных актов по юридической силе и по предмету регулирования (общественным отношениям)
Конституция РФ определяет основополагающие принципы во всех сферах общественной жизни. В части регулирования вопросов заключения договор, необходимо выделить следующие нормы:
В статье 8 Конституции РФ предусмотрена гарантия единства экономического пространства в Российской Федерации, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Признание и защита равным образом всех форм собственности (частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Анализируя данный принцип, закрепленный в основном документе, стоит отметить то, как он отражается на заключении договоров, так при заключении договоров стороны должны быть поставлены в равные условия и у сторон должна быть воля на заключение договоров.
Больше всего трудностей с реализацией данного принципа имеется при заключении государственных контрактов на поставку товаров, работ и услуг для государственных нужд, а также в сфере действия монополий в том, числе естественных.
Анализируя положения статей 19,46 Конституции РФ, стоит отметить то, что все споры между сторонами и третьими лицами, а также контролирующими и надзорными органами о признании договора заключенным признать заключенным или незаключенным возможно только в суде.
Кодифицированным нормативным правовым актом, регламентирующим общие положения заключения гражданско-правовых договоров, а также некоторые особенности некоторых его видов является Гражданский кодекс РФ (далее ГК РФ)
Стоит отметить то, что ГК РФ содержит открытый перечень оснований возникновения прав и обязанностей: из судебного решения в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, вследствие причинения вреда другому лицу, вследствие неосновательного обогащения и ряда иных (ст. 8 ГК РФ).
Однако в большей части основаниями возникновения отношений между участниками гражданского оборота становятся их соглашения, т.е. их инициативные волевые акты или самостоятельное установление физическими и (или) юридическими лицами правил решения тех или иных задач.
В связи с этим саморегулирование по своей природе является видом регулирования, отличного от государственного регулирования, хотя и производно от последнего. Принятие волевых решений контрагентами на основе свободного усмотрения, но в рамках действующих правовых норм, исполнение которых гарантируется принудительной силой государства, и составляет сущность гражданско-правовой саморегуляции как одной из форм индивидуально-правового регулирования. Поэтому есть точка зрения, что договор - это нормативно-волевая конструкция и в этом смысле источник саморегулирования.
Рассматривая договор в этом качестве, в первую очередь стоит обратить внимание непосредственно на правовую природу самого термина «договор».
Так, п. 5 Постановления Высшего Арбитражного Суда РФ «О свободе договора и ее пределах»5 и ст. 421 ГК РФ закрепляют положение, согласно которому соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей признается договором.
Именно соглашение является тем базисом, на котором основывается фактически каждый договор, и свобода этого соглашения обусловливает ничем, кроме как законом, не ограниченное установление взаимных прав и обязанностей лиц, заключивших его .
Стоит отметить то, что система договоров развивается. Так в гражданском законодательстве в недавнем прошлом появились новые виды договоров в гражданском праве. Например, вводится договор с открытыми условиями или, так называемый, рамочный договор (429.1 ГК РФ).
Подобный договор будет отражать общие условия отношений сторон, связанных с обязательствами, уточнить и дополнить которые можно, заключив отдельные договора, или путем заявления одной из сторон. Нельзя путать рамочный договор, закрепляющий уже возникшие отношения, с предварительным договором, описывающим лишь намерение о заключении основного договора.
Рассматривая, какие новые виды договоров получают закрепление в праве, нельзя обойти вниманием опционный договор или опцион на заключение договора, описываемые в ст. 429.2-3 ГК РФ. Несмотря на сходное звучание, понятия многим разнятся. Опцион на заключение договора – это