Особенности функционирования бюджетной системы РФ в современных социальных условиях на примере ГБУСО МО «Наро-Фоминский КЦ СОН»(Московская область)

Источник: составлено автором на основании данных Министерства финансов Российской Федерации [23]

Следует отметить существенное сокращение затрат на национальную безопасность и правоохранительную деятельность: отрицательная динамика характеризуется уровнем -125,2 млрд. руб. или -5,8%.
Указанное соотношение динамики доходной и расходной части консолидированного бюджета России за 2014-2018 гг. сказалось на наращивании объемов дефицита бюджета (рис. 1). За анализируемый период дефицит консолидированного бюджета РФ возрос на 500,9 млрд. руб. или 59,1%. Данный показатель требует контроля на уровне соотношения с наращиванием объемов ВВП страны.
Далее следует проанализировать структуру доходов и расходов бюджета РФ. За весь анализируемый период основной группой показателей в составе доходов являются ненефтегазовые доходы, удельный вес которых в среднем за 2014-2018 гг. составлял 77,4% без существенных изменений. Наибольший удельный вес в составе доходов имеют следующие статьи: НДС – 15,6%, прочие – 14,7%, НДФЛ – 10,4%, налог на прибыль – 9,5%. Остальные статьи занимают небольшой удельный вес в структуре доходов.
В расходной части бюджета РФ наибольший удельный вес приходится на социальную политику – 34,6%, национальную экономику – 13,6%, образование – 10,5%, национальную оборону – 9,8%, здравоохранение – 9,4%, национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 7,2%. Остальные статьи несущественны в структуре расходов бюджета.
Подводя итог основным направлениям бюджетной политики России за последние 5 лет, следует отметить ее социальную направленность. Данная статья в бюджете в динамике наращивается, имеет максимальный удельный вес в структуре расходов. Правильным является поддержание основных обеспечивающих отраслей и направлений: национальная оборона и национальная безопасность, национальная экономика, образование, здравоохранение. Положительная динамика в части налоговых поступлений бюджета подтверждает факт улучшения микроклимата в экономике страны, свидетельствует о повышении ее прозрачности и эффективности.
Анализ реализации основных принципов бюджетной системы России на современном этапе позволяет сделать ряд выводов. В целом эффективность их реализации остается на высоком уровне: бюджетный процесс можно охарактеризовать как прозрачный, достоверный, соблюдены принципы единства бюджетной системы, самостоятельности бюджетов, разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, равенства бюджетных прав, адресности и целевого характера бюджетных средств, единства кассы.
Наиболее сложно в системе бюджетного управления удается реализовать принципы сбалансированности и эффективности использования бюджетных средств. В отношении сбалансированности бюджетов на стадии реализации бюджета в условиях существования кризисных явлений в экономике достаточно сложно урегулировать соотношение расходной части бюджета по отношению к доходной.
Для минимизации дефицита бюджета в 2019 году Министерство финансов Российской Федерации приняло решение о новом выпуске облигаций федерального займа для физических лиц. Данный вид облигации предполагает собой альтернативу банковских депозитов с пониженной рисковой составляющей. В 2019 году уже частично были размещены два выпуска облигаций.
Данные облигации являются государственными ценными бумагами. Их выпуск осуществляется сроком на три года. Облигации являются купонными, по которым гарантирован купонный доход в размере 6-8,6% в зависимости от даты выплаты купонного дохода. Таким образом средняя доходность данных ценных бумаг без учета комиссии составит около 7,25%. Комиссия варьирует в пределах 0,5-1,5% в зависимости от суммы сделки. Для сравнения процентные ставки в рублях в настоящее время варьируют в среднем от 7 до 8% в рублях [2].
Минимальная цена облигации третьего выпуска – одна тысяча рублей. Причем приобрести возможно пакет на сумму от 30 тысяч рублей до 15 миллионов в одном выпуске. Цена на облигации меняется в зависимости от ситуации на рынке. Приобретение облигаций возможно только в Сбербанке и ВТБ. Есть определенные ограничения на их использование: запрещено дарение облигаций, взносы в капитал, отсутствует возможность использования облигаций в качестве залога для получения кредита. Выпуск облигационного займа позволит частично решить проблему сбалансированности бюджета России в ближайшие годы.




















2.ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПРАКТИКИ

2.1 Обоснование практической актуальности темы для деятельности ГБУСО МО "Наро-Фоминский КЦ СОН" как получателя средств бюджета на осуществление социальных обязательств перед населением

ГБУСО МО "Наро-Фоминский КЦ СОН" действует с 24 марта 1998 г., ОГРН присвоен 24 сентября 2002 г. регистратором Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Московской области. Руководитель организации: директор Павлова Елена Владиславовна. Юридический адрес ГБУСО МО "Наро-Фоминский КЦ СОН" - 143306, Московская область, город Наро-Фоминск, улица Карла Маркса, 18. Организации присвоены ИНН 5030034045, ОГРН 1025003750474, ОКПО 48778921.
У ГБУСО МО "Наро-Фоминский КЦ СОН" 2 филиала в 1 регионе России.
Основным видом деятельности является «предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам», зарегистрирован 1 дополнительный вид деятельности. В приложении 1 представлен подробный перечень услуг Центра.
За 2019 г. год Центр оказал:
344 182 услуги — объем предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов Российской Федерации.
13 813 услуг услуги — объем предоставляемых социальных услуг за счет средств физических и (или) юридических лиц.
Тема исследования для Центра актуальна в настоящее время, так как Центр финансируется за счет бюджетных средств и от размера финансирования зависит масштаб социальных услуг, которые он сможет оказать нуждающемуся населению по утверждаемому госзаданию.