Земельный кадастр

 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020) комплексно регулирует всю совокупность земельных отношений в стране. Этот закон разъясняет главные принципы земельного законодательства. Утверждает список участников, объекты земельных отношений, состав земель в РФ, распределение земель к категориям, а также основания перевода их в другую категорию.
 ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 05.04.2016 N 104-ФЗ) устанавливает правовые основы государственного регулирования обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения при осуществлении собственниками, владельцами, пользователями, в том числе арендаторами, земельных участков хозяйственной деятельности.
 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" от 07.07.2003 N 112-ФЗ (в ред. от 03.08.2018 N 340-ФЗ) регулирует правовые режимы земель, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства.
 Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс.
Закрепляет виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Также определяет понятие градостроительного плана земельного участка и цели для его выдачи.
 Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ (с последующими изменениями) //СПС Консультант Плюс.
Настоящий ФЗ регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества. На основании этого закона мы имеем полное право отчуждать в свою собственность, имущество, принадлежащее РФ.
 Федеральный закон «Об ипотеке (залоге) недвижимости» от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс.
В настоящем ФЗ расписаны условия оформления, особенности ипотеки.
Общие правила о залоге, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, применяются к отношениям по договору об ипотеке в случаях, когда указанным Кодексом или настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.
 Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.1996г. № 4-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Гарант.
Законодательство Российской Федерации в области мелиорации земель регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления мелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения или на землях, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции.
 Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 07.05.2001 № 49-ФЗ (С изменениями и дополнениями от: 26 июня 2007 г., 23 июля, 3 декабря 2008 г., 28 декабря 2013 г., 23 июня, 31 декабря 2014 г.) //СПС Гарант
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - территории традиционного природопользования) - особо охраняемые территории, образованные для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; традиционное природопользование коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - традиционное природопользование) - исторически сложившиеся и обеспечивающие не истощительное природопользование способы использования объектов животного и растительного мира, других природных ресурсов коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; обычаи коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - обычаи малочисленных народов) - традиционно сложившиеся и широко применяемые коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - малочисленные народы) правила ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни.
 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
 Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс.
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов.
 Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 г. № 135 – ФЗ (с последующими изменениями) // СПС Консультант Плюс. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам, для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей.
Объекты оценки прописаны в Статье 5. Объекты оценки ФЗ-№135 от 29.07.1998 г.
 Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 12.04.2020) "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (вместе с "Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии») // СПС Консультант Плюс
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса и т.д.
 
2. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РФ

Таблица 1 – Динамика распределения земельного фонда РФ по категориям земель за 2014-2018 гг.
№ п/п Наименование категорий земель на 1 января 2014г. на 1 января 2015г. на 1
января 2016г. на 1 января 2017 г. на 1 января 2018г. 2018 г. к 2014 г. (+/-)
1 Земли сельскохозяйственного назначения 386,5 385,5 383,7 383,6 383,2 -3,3
2 Земли населенных пунктов, в том числе:



слечисле: 20,0 20,1 20,3 20,4 20,5 0,5
2.1 городских населенных пунктов 8,2 8,3 8,3 8,3 8,4 0,2
2.2 сельских населенных пунктов 11,8 11,8 12,0 12,0 12,0 0,2
3 Земли промышленности и иного специального назначения 16,9 17,2 17,4 17,4 17,4 0,5
4 Земли особо охраняемых
территорий и объектов 46,8 47,0 47,0 47,2 47,7 0,9
5 Земли лесного фонда 1122,3 1122,6 1126,3 1 126,3 1 126,3 4
6 Земли водного фонда 28,0 28,0 28,1 28,1 28,1 0,1
7 Земли запаса 89,3 89,5 89,7 89,5 89,3 0
Итого земель в РФ 1709,8 1709,9 1712,5 1712,5 1712,5 2,7

Площадь земельного фонда Российской Федерации в 2018 году по сравнению с 2014 годом увеличилась на 2,7 млн. га за счет учета земель Республики Крым.
В течение 5 лет наблюдался процесс перевода земель из одной категории в другую. Это связано с переводом этих земель в категорию земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения. За исследуемый период произошло увеличение земель особо охраняемых территорий (на 0,9 млн. га) и земель лесного фонда (на 4 млн. га), что связано с учетом земель Республики Крым.

Рисунок 1 – Распределение земельного фонда РФ по категориям земель в 2018 году

Таблица 2 – Динамика распределения земельного фонда РФ по формам собственности и принадлежности РФ, субъекту РФ и муниципальному образованию за 2014-2018 гг.(тыс. га).
На 1 января Общая площадь В собствен-ности граждан В собствен-ности юридичес-ких лиц В государст-венной и му-ниципальной собственности из них
в собственнос-ти Российской Федерации в собственно-сти субъекта Российской Федерации в муници-пальной собствен-ности
2014 1709824,6 117044,5 15919,7 1576860,4 862091,3 12631,1 6445,2
2015 1709911,0 115385,7 17213,6 1577311,7 945102,6 12883,3 8009,5
2016 1712519,1 115298,4 18122,0 1579098,7 970778,9 18206,7 9912,4
2017 1712519,1 114065,2 19105,8 1579348,1 966055,9 18558,5 12369,2
2018 1712519,1 112930,9 20156,9 1579431,3 988724,9 20906,7 13933,4
2018г. к 2014г. +2694,5 -4113,6 +4237,2 +2570,9 +126 633,6 +8275,6 7488,2

В структуре собственности на землю в Российской Федерации с 2014 по 2018 год произошли следующие изменения: наблюдалось сокращение площади земель, находившихся в собственности граждан (на 4113,6 тыс. га), и увеличение собственности юридических лиц (на 4237,2 тыс. га), а также государственной и муниципальной собственности (на 2570,9 тыс. га).
В течение 2017 года наблюдалась смена собственника доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (земельной доли) в пользу юридического лица и государства, которая стала возможной после вступления в силу Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ).
Земли сельскохозяйственного назначения в РФ.
Виды разрешенного использования земель с/х назначения.
Согласно Приказа Минэкономразвития России от 9 августа 2018 года N 418 виды разрешенного использования земель с/х назначения:
1. Сельскохозяйственное использование;
2. Растениеводство;
3. Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур;
4. Овощеводство;
5. Выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур;
6. Садоводство;
7. Выращивание льна и конопли;
8. Животноводство;
9. Скотоводство;
10. Звероводство;
11. Птицеводство;
12. Свиноводство;
13. Пчеловодство;
14. Рыбоводство;
15. Научное обеспечение сельского хозяйства;
16. Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;
17. Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках;
18. Питомники;
19. Обеспечение сельскохозяйственного производства;
20. Сенокошение;
21. Выпас сельскохозяйственных животных.