Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты. Анализ актов и предложений.

1. Анализ нормативных правовых актов для реализации
прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты

Система источников права социального обеспечения достаточно сложна и противоречива. Она охватывает международные договоры и нормативные правовые акты практически всех уровней и нормотворческих органов.
Рассмотрим основные нормативные акты в сфере пенсионного обеспечения и социального обслуживания граждан.
1. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"
4. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"
5. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"
6. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"



2. Анализ предложений по изменению российского законодательства в сфере
социального обеспечения граждан

Национальное законодательство на современном этапе развития представлено широким спектром нормативных актов в социально-бытовой сфере, действие которых направлено на оказание справедливой помощи, необходимых услуг тем, кому они нужны. Социальное обеспечение, которое определяет эффективное функционирование системы социального обеспечения, должно быть углубленным и конкретизированным с целью дальнейшего совершенствования действующих нормативных актов для обеспечения уровня жизни, достойного для всех. Законодательная база не в состоянии решить проблемы, связанные с реализацией прав работников на страховые пенсии, временное пособие по нетрудоспособности, медицинскую помощь, материальное обеспечение, совершенствуется реформирования нормативно-правовой базы в этой сфере. Важность правового регулирования этих проблем является важнейшей задачей, направленной на реализацию конституционно установленных прав граждан в этой сфере. Государство, несмотря на имеющиеся и возникающие проблемы с острой необходимостью их решения, должно наладить и осуществлять процесс социальной защиты и поддержки населения страны.
Погружение российской действительности в рыночные условия определило ряд важных задач, стоящих перед государством в сфере социального обеспечения. Экономический кризис обострил проблемы социального обеспечения отдельных категорий граждан, которые больше всего нуждаются в защите и помощи со стороны государства. Модернизация системы социального обеспечения, которая осуществляется в последнее десятилетие, подчинена требованиям обеспечения ее эффективности. Ее переориентация на условия оптимизации экономических возможностей привела к созданию т. н. элементы рынка, которые неоднозначно оцениваются представителями науки права социального обеспечения. Поэтому проблема построения эффективной системы социальной защиты населения остается очень актуальной.
Опираясь на предыдущий опыт перемен в России и при этом эффективно используя наиболее подходящие международные стандарты ООН, МОТ и Совета Европы, законодатель стремится принять сбалансированные и проверенные источники регулирования права социального обеспечения. Ведущую роль в этом правовом тандеме может играть международная организация труда (далее — МОТ) со своими целями и задачами, которые отражены в российских документах. В то же время следует отметить, что идеальной модели системы социальной защиты и обеспечения граждан, которая была бы применена в любой стране, не существует, поэтому МОТ не в состоянии предложить одну правовую норму для всех. Проанализировав многолетний опыт разных стран, МОТ предлагает ключевые положения, которые могут быть использованы при модернизации социального права нашей страны.