Бухгалтерский учет и аудит расчетов по оплате труда и прочим операциям с персоналом на примере Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области Городская поликлиника №3

Полное название организации: Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 3» (далее – БУЗОО "ГП № 3").
Организационно-правовая форма организации: Государственное бюджетное учреждение субъекта Российской Федерации (код 75203 по ОКОПФ)
Вид экономической деятельности: Деятельность больничных организаций (86.10)
Организационная структура организации, краткая историческая справка:
Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области Городская поликлиника №3 зарегистрирована в едином государственном реестре юридических лиц 28 лет назад, 12 июля 1994 года.
Статус организации: некоммерческая унитарная, действующая
БУЗОО «ГП № 3» зарегистрировано по адресу: 644060, Омская область, город Омск, улица Вильямса, дом 26А.
Руководителем организации (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) с 4 июня 2007 года является главный врач Письменный Игорь Викторович.
В структуру поликлиники входят следующие подразделения:
1. Аппарат управления, состоящий из главного врача, заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе, заместителя главного врача по экономическим вопросам и главного бухгалтера.
2. Административно-хозяйственная часть, включающая бухгалтерию, планово-экономический отдел, хозяйственный отдел и отдел кадров.
3. Лечебно-диагностические структурные подразделения, в составе которых:
 терапевтическое отделение;
 отделение медицинской профилактики;
 офтальмологический кабинет;
 детский оздоровительный комплекс (отделение восстановительной медицины);
 педиатрическое отделение и другие.
4. Общеклинические диагностические структурные подразделения, включающие:
 клинико-диагностическую лабораторию;
 отделение рентгенодиагностики;
 отделение восстановительного лечения и другие.
5. Вспомогательные структурные подразделения включают централизованную стерилизационную.
Более подробно организационная структура учреждения представлена в Приложении.
Основная цель деятельности учреждения – охрана здоровья граждан.
Объектом деятельности учреждения является оказание первичной медико-санитарной помощи, в том числе по территориальному признаку, специализированной медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области.
Учреждение осуществляет следующие основные направления своей деятельности:
1) медицинская деятельность;
2) оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
3) деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генераторов);
4) деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных болезней.
Организация системы бухгалтерского учета в бюджетных медучреждениях строго регламентирована. Основное отличие их деятельности от коммерческих предприятий – отсутствие большой свободы действий и преобладание бесплатных видов услуг. Правила обслуживания пациентов закреплены в правительственном Постановлении от 4 октября 2012 года №1006. Тарификация услуг коммерческими структурами производится на основании решения руководства. В бюджетных организациях за ценообразование отвечают государственные органы.
Имущество БУЗОО "ГП № 3" является государственной собственностью Омской области и в установленном порядке закрепляется медучреждением на праве оперативного управления. БУЗОО "ГП № 3" обеспечивает содержание имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления. Земельный участок предоставляется медучреждению для выполнения уставных целей на праве постоянного пользования.
Основные средства (ОС) в бухгалтерском учете отражаются по первоначальной стоимости, т.е. по сумме фактического приобретения, которая, в свою очередь, включает в себя сумму налога на добавленную стоимость.
Поступление ОС оформляется актом приема-передачи. Ведение аналитического учета ОС представлено в виде инвентарных карточек. При учете объектов ОС формируются проводки, которые отражают произведенные хозяйственные операции.
Например, БУЗОО "ГП № 3" был приобретены стеллажи для амбулаторных карт за счет внебюджетных средств на сумму 123 000,00 руб. Денежные средства были перечислены поставщику в виде безналичного расчета. Отражены затраты за доставку основного средства в сумме 3 500,00 руб. ОС принято к учету. В учете учреждения были сделаны следующие проводки:
Д-т сч. 210631310 К-т сч. 230231730 – 123 000,00 руб. – приобретено ОС;
Д-т сч. 230231830 К-т сч. 220111610 – 123 000,00 руб. – перечислены денежные средства поставщику;
Д-т сч. 210631310 К-т сч. 230222730 – 3 500,00 руб. – отражены затраты за доставку оборудования;
Д-т сч. 210134310 К-т сч. 210631410 – 126 500,00 руб. – ОС принято к учету.
Инвентаризация основных средств проводится ежегодно.
Начисленная амортизация показывает степень износа ОС. Амортизации в БУЗОО "ГП № 3" начисляется ежемесячно с применением линейного метода.
В БУЗОО "ГП № 3" материальные запасы учитываются по фактической стоимости, включая сумму налога на добавленную стоимость.
При поступлении материальных запасов в медучреждение на основе договора дарения фактической стоимостью является их текущая рыночная стоимость на момент принятия к бухгалтерскому учету. Материальные запасы списываются по средней фактической стоимости. При оформлении материальных запасов в БУЗОО "ГП № 3" применяются следующие документы:
— счет-фактура;
— товарный чек;
— товарная накладная;
— меню-требование по выдаче продуктов питания.
Согласно учетной политике БУЗОО "ГП № 3" инвентаризация материальных запасов проводится один раз в год по состоянию на 21 декабря. Проверка фактического наличия материальных запасов осуществляется комиссией в присутствии заведующего складом и иных материально ответственных лиц. В учете материальных запасов применяются бухгалтерские проводки в соответствии с содержанием хозяйственных операций. Например, БУЗОО "ГП № 3" приобрело медикаменты за счет субсидий на сумму 18 000,00 руб. Перечислены денежные средства поставщику. Медикаменты приняты к учету. В учете БУЗОО "ГП № 3" сделаны следующие записи:
Д-т сч. 410531340 К-т сч. 430234730 — 18 000,00 руб. — приобретены и приняты к учету медикаменты;
Д-т сч. 430234830 К-т сч. 420111610 — 18 000,00 руб. — перечислены денежные средства поставщику.
Рассмотрим две статьи материальных запасов БУЗОО "ГП № 3".
1. Лекарства и перевязочные материалы - код 340.
Данная статья также планируется и рассчитывается в зависимости от Территориальной программы обязательного медицинского страхования на текущий год и утверждается постановлением Губернатора области. Он устанавливается нормативными актами в зависимости от вида оказываемой медицинской помощи. Итак, в 2021 году эта статья была:
- в дневном стационаре - 62,50 руб. за 1 койко-день;
- в амбулаторной структуре - 2,69 руб. за 1 посещение;
- в стоматологии - 2,97 руб. на единицу труда.
2. Мягкий инвентарь - код 310.
Эта статья планируется и рассчитывается аналогично статье «Зарплата» и «Лекарства». Он устанавливается нормативными актами в зависимости от вида оказываемой медицинской помощи. Итак, в 2021 году эта статья была:
- в дневном стационаре - 4,48 руб. на 1 ночь;
- в амбулаторной структуре - 0,17 руб. за 1 посещение;
- в стоматологии - 0,07 руб. за единицу работы.
В 2021 году статья «лекарственные препараты» и статья «мягкие инвентарь» увеличены в пересчете на стоимость 1 дня в дневном стационаре. Итак, с 2021 года статья «лекарства» это:
- в дневном стационаре - 70,00 руб. на 1 ночь;
- в амбулаторной структуре - 2,69 руб. за 1 посещение;
- в стоматологии - 2,97 руб. за единицу работы.
Объектом мягкого инвентаря в 2021 году является:
- в дневном стационаре - 5,41 руб. на 1 ночь;
- в амбулаторной структуре - 0,17 руб. за 1 посещение;
- в стоматологии - 0,07 руб. за единицу работы.
Это связано с тем, что в 2021 году изменились тарифы на медицинские услуги по программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению.
Установленные нормативы на лекарственные средства и нематериальные запасы ниже социальных нормативов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации на 2021 год, и лишь частично покрывают затраты учреждений здравоохранения на эти статьи. Каждый год эти стандарты оплаты меняются в зависимости от взносов, собранных в регионе.
Учет и ведение кассовых операций осуществляется кассиром БУЗОО "ГП № 3", который несет ответственность за хранение поступивших ценностей и соблюдение лимита остатка денежных средств в кассе. Размер лимита устанавливается ежегодно БУЗОО "ГП № 3" на основе расчетов средней выручки. Кассир занимается ведением кассовой книги, где подчистки и исправления не допускаются. В обязанность кассира входит ежедневный подсчет итогов по остатку денег в кассе и предоставление этих данных в бухгалтерию. Поступление и выбытие денежных средств в кассе оформляются приходными и расходными кассовыми ордерами, которые подписываются главным бухгалтером. Данные кассовые ордера до поступления в кассу фиксируются бухгалтерией в журнале регистрации приходных и расходных кассовых ордеров. Все хозяйственные операции по кассе учитываются на счете «Касса» — 20134. Согласно учетной политике, инвентаризация кассы проводится один раз в квартал.
Учет расчетов с подотчетными лицами ведется в журнале операций расчетов с подотчетными лицами согласно приходным и расходным кассовым ордерам и авансовым отчетам. Выдача денежных средств из кассы подотчетному лицу осуществляется по расходному кассовому ордеру. Если работник имеет задолженность по ранее выданному авансу, то выдача нового аванса не допускается. По окончании срока аванса работник должен на протяжении трех рабочих дней предоставить в бухгалтерию авансовый отчет. В противном случае учреждение имеет право удержать сумму задолженности из заработной платы подотчетного лица.
В бухгалтерском учете хозяйственные операции отражаются соответствующими проводками. Например, поступили деньги в кассу БУЗОО "ГП № 3" за оказанные услуги на сумму 20 000,00 руб. Из кассы выданы деньги подотчет сотруднику на приобретение материалов 2 000,00 руб. Подотчетное лицо предоставило авансовый отчет на 2 000,00 руб. за строительные материалы. Оформлены следующие бухгалтерские проводки:
Д-т сч. 220134510 К-т сч. 220531660 — 20 000,00 руб. — отражен доход от реализации услуг;
Д-т сч. 220834560 К-т сч. 220134610 — 2 000,00 руб. — выданы деньги подотчет;
Д-т сч. 210534340 К-т сч. 220834660 — 2 000,00 руб. — принят к учету авансовый отчет.
Финансовые вложения принимаются к учету по их первоначальной стоимости. Первоначальной стоимостью признается сумма фактических вложений учреждения в приобретение (формирование) финансовых вложений.
Группировку финансовых вложений в разрезе аналитических групп и аналитических кодов видов синтетического счета 0 204 00 000 "Финансовые вложения" можно представить следующим образом:

В БУЗОО "ГП № 3" не имеется финансовых вложений.