разработка рекомендаций по совершенствованию уголовно-правовых норм и формулирование рекомендаций для судебной практики в части назначения наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров.

1.Актуальность темы магистерской диссертации.
В настоящее время криминогенная ситуация в России становится все более напряженной, растет число заключенных, совершающих два и более преступлений, повторно совершающих преступления во время отбывания наказания за ранее совершенные преступления, а также в период испытательного срока. Те, кто ранее совершал преступления, все чаще совершают тяжкие преступления, особо тяжкие преступления. Люди, которые ранее не совершали преступлений, особенно молодые люди в возрасте 18-29 лет, все чаще вовлекаются в преступность. Растет и подростковая преступность. Преступления, совершаемые этим типом людей, становятся более жестокими и грубыми, их тяжесть возрастает .
Уголовно-правовые цели, регламентированные Уголовным кодексом Российской Федерации (далее - УК РФ ), реализуются прежде всего в процессе его исполнения, переводя социальные цели в практическую плоскость. Изменения в политическом и социальном устройстве, экономике и культуре России привели к резкому росту преступности, ухудшению криминальной ситуации, качественным изменениям в преступном мире, повышению его организованности и специализации. Несмотря на то, что современная уголовная политика направлена на общую либерализацию уголовного законодательства и гуманизацию системы наказаний, УК РФ последовательно гарантирует дифференциацию уголовной ответственности, предоставляя, с одной стороны, возможность применения более мягких наказаний к лицам, совершившим преступления в несовершеннолетнем возрасте, и лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести, а с другой стороны сохраняет повышенную ответственность за ряд совершенных в прошлом тяжких преступлений, особо тяжких преступлений.
Действующий УК РФ состоит из нового подхода к назначению наказания, который сохраняет принцип назначения наказания по совокупности наказаний и приговоров, но ставит их применение в зависимость от вида преступного деяния, увеличивает максимальный срок преступления и наказания до 25 и 30 лет соответственно и изменяет процедуру принятия решения.
Институт множественности преступлений подвергся радикальной реформе. Федеральный закон № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 г. исключил упоминания о неоднократности, являющихся одним из видов множественных преступлений, изменил понятие множественности преступлений и видов рецидива, пересмотрел правила назначения наказания при множественности преступлений и множественности приговоров и расширил основания для неприменения ст.70 УК РФ в случаях назначения множественного наказания.
Федеральный закон 73-ФЗ от 21 июля 2004 г. также внес изменения в понятие множественности преступлений. Опыт практического применения законодательных изменений выявил новые проблемы, требующие осмысления и разрешения. К ним относятся вопросы соотношения общих принципов назначения наказания и специальных правил назначения наказания за множественность преступлений различных видов, исчисления общего предела наказания и одновременного исполнения приговоров, вынесенных по разным делам. Учитывая новизну положений измененного закона и точность, требуемую при вынесении приговоров, очевидно, что их важно проработать.
Суды не всегда учитывают повышенную общественную опасность лиц, совершивших новое преступление в период отбывания предыдущего наказания. Не принимается во внимание характер и степень общественной опасности предыдущего и нового приговоров. Допускаются ошибки при применении правил сложения и поглощения наказаний по совокупности преступлений. Отсутствие на законодательном уровне понятия совокупности приговоров создает во многих случаях неоднозначность при вынесении приговора в части исчисления неотбытой части наказания по предыдущему приговору. Необходимы более строгие правила вынесения приговоров по совокупности преступлений и по совокупности приговоров для несовершеннолетних.
В связи с вышеизложенным, было признано необходимым дальнейшее изучение проблем прогрессивного наказания и прогрессивного приговора и подготовка рекомендаций по совершенствованию действующей уголовно-правовой системы и практики ее применения. Данные обстоятельства обусловили выбор темы исследования.
2.Проблематика исследования, ее теоретическая и практическая значимость.
Проблематика темы исследования. Проблемы назначения наказаний по совокупности преступлений и по совокупности приговоров, всегда находились в центре внимания науки уголовного права. При назначении наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров возникает проблема сложения разных видов наказаний.