Фрагмент для ознакомления
1
Задача 1
В настоящее время общепризнанной является точка зрения, согласно которой
человеческое общество переживает экологический кризис.
Наиболее распространенными теориями, направленными на преодоление
экологического кризиса являются:
1) техногенная, предусматривающая такое развитие науки и технологии,
которое приведет к рациональному использованию природных ресурсов, и
осуществление экономической деятельности способами, не оказывающими
негативного влияния на природную среду;
2) почвеническая, утверждающая, что лишь ограничение потребностей
человеческого общества, возврат к естественному состоянию жизни в
природе без применения современных технологий может привести к
оздоровлению природной среды и выходу из экологического кризиса.
Проанализируйте эти теории и выскажите свою точку зрения по проблеме
преодоления экологического кризиса.
Задача 2
Одна из современных точек зрения по вопросу экологического кризиса
состоит в том, существующие в обществе негативные явления, в том числе и
связанные с загрязнением природной среды трудно преодолеть в связи с тем,
что отсутствуют современные законы, действенные нормы права,
регулирующие эти отношения.
Установите соотношение между категориями «экология» и «экологическое
право», «экологическим правом» и «экологическим законодательством».
Определите место эколого-правовых норм и эколого-правовых отношений в
общей системе социального регулирования. Определите соотношение
экологических и эколого-правовых отношений. Можно ли юридически
регламентировать все экологические отношения? Почему «да» или «нет»?
Задача 3
Объектами экологического права признаются природная среда, отдельные
природные объекты, природные комплексы. Не все элементы окружающей
человека среды признаются объектами экологического права, однако их
разграничение бывает затруднительным.
Каковы различия между понятиями «окружающая среда» и «окружающая
природная среда»? По каким критериям одни элементы окружающей
природной среды могут признаваться объектами экологического права, а
другие - нет? Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух,
вода и почва и иные природные объекты будут охраняться с помощью норм
экологического законодательства?
Задача 4
При регулировании экологических правоотношений выделяют две основные
категории: природный объект и природный ресурс. Однако один и тот
элемент природной среды является одновременно и объектом и ресурсом.
Обоснуйте основания разграничения природных объектов от природных
ресурсов, объясните правовые последствия такого разграничения.
Задача 5
Работники лесничества вынесли постановление о привлечении группы
граждан к административной ответственности, указав, что данные граждане
находились в лесу без соответствующего разрешения и незаконно собирали
пищевые лесные ресурсы (грибы, ягоды, травы). Граждане возражали против
вынесенного постановления и обратились в суд с заявлением об его отмене, в
свою очередь, указав, что для данного вида лесопользования не нужно
получать юридическое разрешение.
Определите, что такое общее и специальное природопользование? Чем они
отличаются друг от друга?
Задача 6
Региональная общественная организация «Новгородский клуб «Экология» и
несколько жителей Новгорода обратились в Новгородский городской суд с
заявлением о признании недействительным распоряжения администрации
Новгородского района об отводе земельного участка под проектирование и
строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали. Заявление
было мотивировано тем, что данное распоряжение нарушает право населения
на благоприятную окружающую среду и на защиту здоровья от
неблагоприятного воздействия окружающей природной среды. Рассмотрев
жалобу, суд отказал в ее удовлетворении, мотивируя свое решение тем, что
заявители не привели доказательств нарушений их права на благоприятную
окружающую среду, а отводом земли не нарушены их права, не создано
препятствий к осуществлению прав и свобод заявителей.
Каковы полномочия общественных организаций в области охраны
окружающей природной среды? Каковы экологические права и обязанности
граждан? Каковы критерии благоприятности окружающей природной
среды?
Задача 7
Гражданка Сидорова обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что
администрация металлургического комбината не предоставила информацию
о воздействии хозяйственной деятельности комбината на состояние
окружающей природной среды. Ответчик иск не признал и указал, что
информация о воздействии на состояние окружающей природной среды
комбинатом направляется государственным органам экологического
контроля (надзора), которые и обязаны предоставлять экологическую
информацию гражданам.
Укажите субъектов, которые должны предоставлять экологическую
информацию. Каковы условия и порядок получения гражданами и их
объединениями информации о состоянии окружающей среды.
Задача 8
Верховный Совет Республики Горный Алтай объявил своим постановлением
собственностью республики реку Катунь. Финансирование строительства
сооружений гидроэлектростанций, которые на ней расположены, решено
было проводить за счет местного бюджета. Минэнерго не согласилось с
подобным решением и обратилось в Правительство РФ с просьбой об отмене
данного постановления.
По каким основаниям природные объекты становятся государственной
собственностью (Российской Федерации и субъектов РФ), муниципальной,
частной собственностью? Какими правомочиями обладает собственник
природного ресурса? Какие имеются юридические ограничения прав
собственника на природные ресурсы и каково содержание этих
ограничений?
Задача 9
В районе станции М. Горьковской железной дороги произошло крушение
грузового поезда, в том числе, сошли с рельсов вагоны с фенолом и
дизельным топливом. Произошел пожар и разлив данных веществ на рельеф
местности, что привело к загрязнению территории, где проживала часть
населения станции М.
Каковы формы защиты экологических прав граждан? Какие действия в
данном случае могут предпринять жители станции М.?
Задача 10
В принятой на Стокгольмской конференции 1972г. «Декларации по охране
природной среды» впервые были сформулированы принципы
международного сотрудничества в области охраны окружающей природной
среды. На уровне национального законодательства в России такие принципы
закреплены в законе «Об охране окружающей среды».
В чем различие указанных принципов, закрепленных в национальном
законодательстве и международном праве? Какие нормы имеют
приоритет при осуществлении правового регулирования охраны природной
среды: национальные или международные?
Задача 1 3
Задача 2 4
Задача 3 5
Задача 4 6
Задача 5 7
Задача 6 8
Задача 7 13
Задача 8 14
Задача 9 18
Задача 10 19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 22
Фрагмент для ознакомления
2
Задача 1
В настоящее время общепризнанной является точка зрения, согласно которой человеческое общество переживает экологический кризис. Наиболее распространенными теориями, направленными на преодоление экологического кризиса являются: 1) техногенная, предусматривающая такое развитие науки и технологии, которое приведет к рациональному использованию природных ресурсов, и осуществление экономической деятельности способами, не оказывающими негативного влияния на природную среду; 2) почвенническая, утверждающая, что лишь ограничение потребностей человеческого общества, возврат к естественному состоянию жизни в природе без применения современных технологий может привести к оздоровлению природной среды и выходу из экологического кризиса.
Проанализируйте эти теории и выскажите свою точку зрения по проблеме преодоления экологического кризиса.
Обе указанные выше теории имеют право на существование. Действительно, развитие современной цивилизации наносит существенный урон окружающей среде. И если не предпринимать никаких мер по ее защите, то судьба человечества может стать плачевной.
Техногенная теория видится более целесообразной для выхода из существующего кризиса по той причине, что не требует отказа человека от привычных благ цивилизации. Вместе с тем, уровень развития науки и технологии позволяет существенно минимизировать вредное воздействие на окружающую среду без ущерба для научно-технического прогресса.
Почвенническая теория, наоборот, способна отбросить человечество в научно-техническом плане на этап назад. При этом технические рост и научные достижения станут труднореализуемы. Очевидно, что почвеннический подход можно использовать лишь в крайнем случае, когда состояние окружающей среды достигло пикового, негативного состояния.
Следовательно, оптимальным будет путь развития безопасных с экологической точки зрения технологий. А также разработка технологий, позволяющих устранить и или минимизировать вред, уже нанесенный окружающей среде.
Задача 2
Одна из современных точек зрения по вопросу экологического кризиса состоит в том, существующие в обществе негативные явления, в том числе и связанные с загрязнением природной среды трудно преодолеть в связи с тем, что отсутствуют современные законы, действенные нормы права, регулирующие эти отношения. Установите соотношение между категориями «экология» и «экологическое право», «экологическим правом» и «экологическим законодательством».
Определите место эколого-правовых норм и эколого-правовых отношений в общей системе социального регулирования.
Данные правовые отношения можно рассматривать как основополагающие с точки зрения возможности выживания человечества как вида. Конституция закрепляет принцип сохранения чистой природной среды, без которой невозможно функционирование институтов власти, государства и общества в целом.
Определите соотношение экологических и эколого-правовых отношений.
Экологические отношения представляют собой социальные отношения, возникающие в процессе человеческой деятельности по поводу окружающей среды и или природных объектов.
Эколого-правовые отношения – те же экологические отношения, только урегулированные нормами права. Нормативное регулирование необходимо тогда, когда деятельность человека в отношении природных ресурсов способна причинить окружающей среде тот или иной вред.
Можно ли юридически регламентировать все экологические отношения? Почему «да» или «нет»?
Юридическая регламентация всех отношений невозможна в принципе, ни в одной из отраслей права, т.к. невозможно предугадать и предусмотреть все возможные варианты.
Экологические правоотношения – тем более никак нельзя исчерпывающе урегулировать на уровне законодательства, т.к. помимо самой человеческой деятельности в данную сферу отношений «вторгаются» элементы, которые невозможно контролировать. В частности, природная среда не до конца изучена человеком, поэтому полностью знать все свойства природной среды и специфику ее взаимодействия с человеческой деятельностью невозможно.
Задача 3
Объектами экологического права признаются природная среда, отдельные природные объекты, природные комплексы. Не все элементы окружающей человека среды признаются объектами экологического права, однако их разграничение бывает затруднительным.
Каковы различия между понятиями «окружающая среда» и «окружающая природная среда»?
Определения данных терминов установлены в статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Так, окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. В свою очередь, природная среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.
Таким образом, содержание определений практически идентичное. Различие заключается в том, что окружающая среда включает в себя также результаты человеческой деятельности, воздействие человека на природную среду. Природная же среда рассматривается вне контекста человеческой деятельности.
По каким критериям одни элементы окружающей природной среды могут признаваться объектами экологического права, а другие - нет?
Объекты экологического права – составные части окружающей среды, находящиеся во взаимодействии, представляющие особое экологическое, экономическое и культурное значение, а также отношения по поводу их использования, урегулированные природоохранным законодательством.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)// Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445.
2. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"// Собрании законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г. N 2 ст. 133.
3. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301.
4. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410.
Специальная литература:
5. Барбашова Н. В. Экологическое право: [монография: учебник для высших юридических учебных заведений] / Барбашова Н.В. - Курск: ЮЗГУ: Планета+, 2019. - 464 с.
6. Рыженков А. Я. Принципы экологического права: монография / А. Я. Рыженков. - Москва: Юрлитинформ, 2018. – 380 с.
7. Экологическое право России: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению "Юриспруденция"; по научным специальностям 12.00.06 "Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право", 12.00.14 "Административное право; административный процесс" / [Н. В. Румянцева и др.]; под редакцией докторов юридических наук Н. В. Румянцева, Ф. Г. Мышко. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва: ЮНИТИ [и др.], 2019. - 367 с.
