Ответы на вопросы по ФЗ № 414

Вопросы по ФЗ 414.
Субъект Псковская область, г. Псков.
1. Система публичной власти в РФ: понятие.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы госу-дарственной власти, иные государственные органы, органы местного само-управления в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффек-тивного решения задач в интересах населения, проживающего на соответ-ствующей территории.

2. Как устанавливается система органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ
Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации устанавли-вается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами

3. Назовите основные принципы деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте РФ

Деятельность органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации, осуществляется в соответствии со следую-щими принципами:

1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных консти-туционных и федеральных законов на всей территории Российской Федера-ции;
3) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее террито-рию;
5) единство системы публичной власти;
6) согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти на федеральном, региональном, муниципальном уровнях;
7) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;
8) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями пуб-личной власти;
9) признание и гарантированность местного самоуправления, его самостоя-тельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей территории Российской Федерации;
10) самостоятельное осуществление органами публичной власти своих пол-номочий;
11) гарантии финансового обеспечения исполнения полномочий, которыми наделяются органы публичной власти в результате разграничения полномо-чий;
12) обеспечение гласности в деятельности органов публичной власти, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов публичной власти;
13) государственный контроль (надзор), парламентский контроль и обще-ственный контроль за деятельностью органов публичной власти и их долж-ностных лиц.

2. Органы, входящие в единую систему публичной власти в субъекте Россий-ской Федерации, осуществляют взаимодействие в целях создания условий для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах территории субъекта Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации могут предусматриваться порядок дистанционного взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Феде-рации, порядок дистанционного участия в заседаниях законодательного ор-гана субъекта Российской Федерации.

4. В каком случае Президент РФ вправе приостановить действие ак-та высшего должностного лица субъекта РФ, а также действие ак-та исполнительного органа субъекта РФ.
Президент Российской Федерации вправе приостановить действие акта выс-шего должностного лица субъекта Российской Федерации, а также действие акта исполнительного органа субъекта Российской Федерации в случае про-тиворечия этого акта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным обяза-тельствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. (ст.3. п.5.)

5. Опишите систему органов государственной власти субъекта РФ.

Систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации составляют: законодательный орган субъекта Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации; высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации; иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.

Систему органов государственной власти Псковской области составляют: за-конодательный орган Псковской области - Псковское областное Собрание депутатов; высшее должностное лицо Псковской области - Губернатор Псковской области; высший исполнительный орган Псковской области - Правительство Псковской области; иные исполнительные органы Псковской области.
6. Могут ли федеральные органы исполнительной власти участво-вать в формировании органов исполнительной власти субъекта РФ и, если да, в каких случаях.
Могут.
Федеральные органы исполнительной власти могут участвовать в фор-мировании органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия субъектов Российской Федерации по предме-там совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Фе-дерации, по предметам ведения субъектов Российской Федерации в сфе-рах образования, здравоохранения, финансов, государственного регули-рования тарифов, а также осуществляющих региональный государ-ственный жилищный контроль (надзор), региональный государствен-ный строительный надзор, региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в форме согласования назначения на должность по результатам проверки соответствия кандидата на за-мещение должности руководителя органа исполнительной власти субъ-екта Российской Федерации установленным нормативными правовыми ак-тами Российской Федерации квалификационным требованиям или иным тре-бованиям и (или) согласования освобождения от должности должностных лиц указанных органов исполнительной власти субъекта Российской Феде-рации в порядке и случаях, установленных специальными федеральными за-конами, законодательством о противодействии коррупции, законодатель-ством о государственной службе.
Федеральные органы исполнительной власти могут участвовать в фор-мировании органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные для осуществления органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочия Россий-ской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в назначении на должность и (или) освобождении от должности должностных лиц указанных органов ис-полнительной власти субъекта Российской Федерации, в порядке и случаях, установленных федеральными законами.

7. Кто может замещать государственную должность субъекта РФ
Лицом, замещающим государственную должность субъекта Российской Фе-дерации, может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий граж-данства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание граж-данина Российской Федерации на территории иностранного государства.

8. Каким образом органы, входящие в единую систему публичной власти в субъекте РФ, содействуют развитию местного само-управления на территории соответствующего субъекта РФ
Органы, входящие в единую систему публичной власти в субъекте Рос-сийской Федерации, содействуют развитию местного самоуправления на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В указанных целях органы государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах своих полномочий:
1) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществ-ление местного самоуправления;
2) осуществляют правовое регулирование вопросов организации мест-ного самоуправления в субъектах Российской Федерации в случаях и поряд-ке, установленных настоящим Федеральным законом и федеральным зако-ном, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправ-ления;
3) осуществляют правовое регулирование прав, обязанностей и ответ-ственности органов государственной власти субъектов Российской Федера-ции и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
4) осуществляют правовое регулирование прав, обязанностей и ответ-ственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными закона-ми;
5) участвуют в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного само-управления;
6) осуществляют в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, наделение органов местного самоуправления от-дельными государственными полномочиями при условии передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления таких полномо-чий материальных и финансовых средств и обеспечивают контроль за осу-ществлением переданных полномочий;
7) осуществляют права и обязанности в соответствии с Бюджет-ным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.