Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Всегда, во все времена, государство осуществляет защиту населения от внешних и внутренних угроз. И это относится к современному миру. Например, в нашей стране планируются и создаются документы в сфере защиты населения , материальных и культурных ценностей, научные и образовательные проблемы гражданской защиты , исходя из наихудшего варианта развития событий во время войны, массированного применения противником оружия массового уничтожения (ядерного оружия) . Одним из основных способов защиты населения является его эвакуация, а также эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы . Безопасным районом является территория в границах загородной зоны, которая располагается вне зоны возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера . На сегодня имеет место быть новый виток военной и технической революции, который определит специфику будущих войн. В настоящее время развитию высокоточного оружия и формированию его запасов придается серьезное внимание. Например, США планирует сформировать запас высокоточного оружия на 30 суток ведения войны с любым противником, в любом месте с ежедневным расходованием до тысячи крылатых ракет и постоянно наращивать данную способность.
Целью данной работы является рассмотрение современных взглядов ученых и практиков гражданской обороны на эвакуацию как на способ защиты населения. Задачи: 1) Анализ актуальности переосмысления взглядов на защиту населения в современных условиях.2) Описание вопроса планирования иразработки документов в сфере защиты населения. 3) Рассмотрение вопроса корректировки современных планов эвакуации населения.
1 Актуальность переосмысления взглядов на защиту населения в современных условиях
Развитие науки и техносферы создали ряд серьезных угроз человеку и условиям его обитания. Прогресс техносферы сегодня – обязательное условие выживания. Сотни тысяч людей страдают от разных чрезвычайных ситуаций. Исход кроется в сложнейших процессах развития общества.
Перед человеком стоит ряд проблем, возникших в процессе становления и развития цивилизации .
Это - демографическая проблема, вызываемая перенаселением, миграцией, старением и является одной из основанием ряда других глобальных проблем. Это и экологическая проблема с ее составляющими, в том числе изменением глобального климата. Это проблемы войны и мира, проблемы природных катастроф и техногенной безопасности, проблемы энергетики, истощения невозобновимых ресурсов, бедности, занятости, нехватки продовольствия, межэтнического противостояния, религиозной нетерпимости, организованной преступности, терроризма, информационной безопасности и др. опасных факторов, которые формируют чрезвычайные ситуации много и один из способов защиты от них является эвакуация .
Эвакуацию используют давно при чрезвычайных ситуациях как защиту населения. Примером служит Великая Отечественная Война, где в первый период были эвакуированы из европейской части страны рабочий класс, заводы, семьи и так далее.
В настоящее время создается необходимость пересмотра взглядов на защиту населения. Защита мирного населения должна планироваться и организовываться не только от оружия массового поражения, но и обычных средства поражения, принимая во внимание особенности применения данного оружия.
Опыт защиты населения в военных конфликтах второй половины прошлого столетия (Ирак, Югославия, Чечня) также говорит о важности переосмысления взглядов на организацию защиты населения в военное время .
Проблема защиты мирного населения в военных конфликтах заключена в том, что важно защищать население не только от поражающих факторов обычных средств поражения, но и от последствий, которые вызваны этим оружием .
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
1) ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий//http://docs.cntd.ru/document/1200001517(дата обращения 14.04.2020)
2) Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295/ (дата обращения 14.04.2020)
3) Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1 - ФКЗ «О военном положении»// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35227/(дата обращения 14.04.2020)
4) Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17861/(дата обращения 14.04.2020)
5) Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 N 390-ФЗ (последняя редакция)// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/(дата обращения 14.04.2020)
6) Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (с изменениями и дополнениями) // https://base.garant.ru/182661//(дата обращения 14.04.2020)
7) Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"// https://base.garant.ru/12132351/(дата обращения 14.04.2020)
8) Постановление от 22 июня 2004 г. № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы"// http://cznnt.ru/go/dok/?SECTION_ID=48&ELEMENT_ID=472(дата обращения 14.04.2020)
9) Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 (ред. от 30.09.2019) "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72818/(дата обращения 14.04.2020)
10) Указ Президента РФ от 11июля 2004 года № 868 «Вопросы министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий»
11) Гражданская оборона/Под общ. ред. В.А. Пучкова. - МЧС России 2016. – 178 С.
12) Защита в ЧС: под ред. В.А. Пучкова 2015. – 384 С.
13) Преступления НАТО в Югославии II том Документальные свидетельства 25 апреля - 10 июня Белград 1999 г. - 568 стр.
14) Справочник руководителя ГО: МЧС России: ФГБУ ВНИИ ГО ЧС(ФЦ), 2016-Тамбов: ООО «ТПС» - 182