Расследование и учёт несчастных случаев на производстве

4. Специалисты устанавливают причину несчастного случая и его связь с производством.
5. Оформление итога расследования и внесение его в статистический отчет.
По итогам расследования составляются:
1. Акт Н-1: 1 экземпляр - для пострадавшего, 2 - для работодателя, 3 - для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно. Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
2. Материалы расследования. Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.
Таким образом, законодательство по охране труда содействует облегчению и оздоровлению условий труда, предотвращению травматизма и профессиональных заболеваний. Если несчастный случай всё же произошёл, закон призван содействовать выявлению и устранению его причин, решению вопроса об ответственности виновных, а также возмещению ущерба потерпевшему. Данной цели служат нормы о расследовании и учёте несчастных случаев на производстве. Расследование несчастного случая - это, прежде всего выяснение в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве. А учёт несчастных случаев - объективная документальная фиксация каждого несчастного случая.








2. Учет несчастных случаев и разрешение разногласий по ним

Исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых происшедший несчастный случай расследуется и учитывается как несчастный случай на производстве и является обязательным для всех организаций независимо от организационно - правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд дается:
1. В приказе Минздрава Российской Федерации №176 от 28.05.2001 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации»;
2. В приказе Минздравсоцразвития РФ №160 от 24.02.05 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»;
3. В положении о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах (утв. постановлением Госгортехнадзора №40 от 08.06.99);
4. В постановлении Минтруда РФ от 24.10.02 №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.
Положением установлен перечень, в соответствии с которым расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве.
Для, того чтобы правильно квалифицировать несчастный случай, нужно учесть все вышеперечисленные условия, включая исполнение трудовых обязанностей, время, место происшествия, и делать выводы о том, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя, и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением трудовых обязанностей.
Под исполнением трудовых обязанностей работниками, в данном случае, понимается круг их обязанностей (работ), определенный Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий работников, квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, а также техническими правилами, должностными инструкциями и положениями.
Изучение материалов судебной практики позволило выделить следующие проблемы при расследовании несчастных случаев на производстве.
Во-первых, отсутствует законодательное закрепление понятия «грубая неосторожность», содействующая возникновению или увеличению вреда, причиненного здоровью застрахованного лица (ст.229.2 ТК РФ); не определена процедура принятия комиссией по расследованию несчастных случаев решений об установлении степени грубой неосторожности пострадавшим. Так же не определены на законодательном уровне критерии оценки процента вины пострадавшего.
Этим пробелом охотно пользуются недобросовестные работодатели, устанавливая пострадавшему произвольный процент вины или грубую неосторожность.
Анализ материалов расследования несчастных случаев показывает, что у членов комиссии или государственных инспекторов труда нет единообразного подхода при выполнении действий, направленных на наказание пострадавших работников, допустивших нарушение правил охраны труда, что явилось причиной происшедших с ними несчастных случаев, и не всегда верно они выполняются.