Таможенный менеджмент США: основные функции управления.

Введение

Таможенная служба в США насчитывает более чем 200-летнюю историю. И за это время накоплен немалый опыт ее деятельности, в том числе и в сфере противодействия нарушениям таможенного законодательства.
Этим обуславливается актуальность для данного реферата ознакомление с имеющейся таможенной практикой и особенностями ее правового регулирования, существующими в США.
Официально отсчет своего существования таможенная служба США ведет с 31 июля 1789 года, когда пятым по счету законодательным актом Конгресса США были учреждены таможенные округа . В соответствии с этим актом таможенные чиновники наделялись правом собирать пошлину с товаров и иных облагаемых предметов, перемещаемых через границу США.
3 марта 1927 года Таможенное бюро было учреждено как подразделение Министерства финансов США (Department of Treasury) , и приказом по Министерству финансов № 165-23 от 4 апреля 1973 года это подразделение с 1 августа 1973 года было переименовано в Таможенную службу США (US Customs Service).
Таможенно-пограничная служба (Customs & Border Patrol — CBP), начинается, как и во многих других странах – с пересечения границы. Граждане, прибывающие или убывающие, сталкиваются с таможенным контролем в портах прибытия, либо убытия из США. Стоит отметить, что CBP наделена достаточными правами и обязанностями самостоятельно принимать решения по допуску или недопуску иностранцев в страну. Это является отличительной американской чертой от таможенных служб мира.


Таможенный менеджмент США: основные функции управления

1 марта 2003 года Таможенно-пограничная служба (Customs & Border Patrol — CBP) была создана в США в качестве агентства Министерства внутренней безопасности, объединяющего функции бывшей таможенной службы, службы иммиграции и натурализации, пограничного контроля и службы по инспекции животных и растений.
Таможенно-пограничная служба США, в которой занято более 60000 человек, является одной из крупнейших правоохранительных организаций в мире. Ее задача - держать террористов и их оружие за пределами США, одновременно обеспечивая законные международные поездки и торговлю.
Являясь первым единым пограничным объединением США, CBP использует комплексный подход к управлению и контролю границ, объединяя таможню, иммиграцию, безопасность границ и защиту сельского хозяйства в одну скоординированную и поддерживающую деятельность.
Основной задачей современной Таможенной службы США является обеспечение соблюдения законов, проведение таможенного контроля с задействованием всех возможных инновационных информационных систем и технологий. Такой метод является продуктивным для пресечения и защиты национального государства от нелегальных товаров при ввозе в Соединённые Штаты и вывозе их из страны.
Топ сфер ответственности CBP:
1. Безопасность границ: CBP защищает границы Америки в портах въезда и между ними, останавливая недопустимых людей и запрещенные товары. Офисы CBP по полевым операциям, пограничному патрулированию и воздушным и морским операциям представляют собой крупнейшее федеральное правоохранительное агентство.

2. Торговля: CBP работает над обеспечением и облегчением импорта, поступающего в США, учитывая растущие объемы и сложности международной торговли. CBP защищает сельскохозяйственные ресурсы США посредством активных проверок в портах въезда. Благодаря Инициативе по обеспечению безопасности контейнеров, Таможенно-торговому партнерству против терроризма и Автоматизированной коммерческой среде, CBP имеет прочную базу партнерских отношений и технологий для защиты американской общественности и содействия законной международной торговле.
3. Поездки: более миллиона раз в день сотрудники CBP приветствуют международных путешественников и возвращают граждан США в Соединенные Штаты. CBP обеспечивает и облегчает законные поездки за счет роста числа доверенных программ для путешественников, реализации инициатив по трансформации бизнеса, развития партнерских отношений между государственным и частным секторами и применения надежных стратегий таргетирования и оценки рисков. Работая в тесном сотрудничестве с заинтересованными сторонами, CBP информирует международных путешественников, обеспечивает безопасную среду для путешествий и способствует развитию современного мирового туризма .
Таможенные органы обладают компетенцией в отношении контроля за исполнением всех федеральных законов на линии границы США.
Структуру таможенной службы составляют 5 главных подразделений управления таможенными органами США:
— подразделение воздушных и морских операций;
— подразделение управления наземными операциями;
— подразделение управления по охране границы;
— подразделение кооперативных сервисов;
— подразделение обеспечения.