Конституция СССР 1977

2 Особенности написания Конституции 1977 г. Новые изменения в Конституции 1977 года
По сравнению с прошлой Конституцией, в Конституции 1977 года уже не употреблялось понятие «врагов народа». Ранее СССР представлялся государством рабочих и крестьян. Сейчас же их добавлялась интеллигенция. Вместе они формировали новую категорию – «народ».
К тому же, человек теперь понимался не только как тот, у кого есть права и обязанности, но и как государственный партнер. Вводилось понятие «личности», обосновывалось признание новых прав Конституции каждого.
Ставились другие экономические задачи. Создавалась новая система экономики, относительно независимая и самостоятельная. Высшая цель производства в обществе определялась как полное удовлетворение растущих потребностей народа – как материальных, так и духовных.
Также в новой Конституции требовалось конкретизировать статус и особенности разных видов автономий (республик, областей, округов).
Кроме того, в этот период наступает период потепления. В 1975 году в Хельсинки подписывается Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Принятию Конституции 1977 года в СССР предшествовало широкое ее обсуждение. В обсуждении проекта данной Конституции принимало участие более 140 млн чел. Проект был переведен и опубликован в более чем 200 периодических изданий за рубежом. В Конституционную комиссию поступило около 400 тыс. предложений о поправках. На их основе было исправлено 110 статей проекта и дополнено одной новой статьей о наказах избирателей. В текст Конституции в результате ее всенародного обсуждения и рассмотрения было внесено 323 поправки. Обсуждению проекта было посвящено 1 497 тыс собраний, в которых приняли участие 129 395 тыс человек. На собраниях выступило более 6 375 тыс человек .
Но принятый документ все-таки писался по заранее просчитанным шагам и плану. Часть мероприятий была организована искусственно .
Конституция СССР была принята 7 октября 1977 г. отдельно каждой из палат Верховного Совета СССР – Советом Союза и Советом Национальностей – единогласно. Данная Конституция включала в себя большое количество новелл и представляла собой уникальный документ – как по форме, так и по содержанию.
Конституция характеризовалась наличием преамбулы (впервые за историю Конституций в нашей стране), включала в себя 174 статьи (ранее – 146),которые объединялись в 21 главу (ранее – 13) и 9 разделов (ранее отсутствовали).
К важным положениям, которые появились, нужно отнести:
1) Вводилось понятие «политическая система», когда вся власть принадлежит не трудящимся города или деревни в лице Совета депутатов трудящихся, как ранее, а народу.
СССР теперь представляло собой общенародное государство, где все органы власти государства подотчетны народу. Создаются институты «всенародного обсуждения», «референдумы», на которые выносятся важные темы жизни государства.
Профсоюзы, организации общественного порядка имеют теперь право принимать участие в управлении делами государства и общества.
Субъекты жизни общества теперь – трудовые коллективы. Одним из принципов политической системы – принцип законности, который предполагает, что организации общества и государства, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию СССР и законы.
Диктатура пролетариата сменяется социалистической демократией, которая означает контроль народа, укрепление правовой основы жизни государства и общества, расширение уровня гласности, постоянный учет мнения в обществе.
2) Конституция СССР 1977 г. рассматривает не экономическую основу, а «экономическую систему» страны.
В экономическом управлении допускалось сочетание централизованного управления с самостоятельностью экономики и инициативой предприятий при активном применении хозяйственного расчета прибыли, другие стимулов экономики.
Для введения подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства допускалось предоставление в пользование гражданам земельных участков.
3) Если ранее права и обязанности народа рассматривались в главе X, то теперь главы расширяются - 6, 7 в разделе 2. Это говорит о том, что данный вопрос становится более важным и приоритетным. За всеми органами государства, организациями общества и должностными лицами признавалось уважение к личности, охране прав и свобод граждан. Статья 160 Конституции
СССР установила, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления, подвергнут уголовному наказанию, кроме как по приговору суда в соответствии с законом.
Под защиту государства была взята семья. Впервые Конституция провозглашала права на охрану здоровья, на жилище, пользование культурными достижениями, достижениями научного, художественного, технического творчества, на авторство, на внесение в органы государства и организации общества предложений об улучшении их деятельности, возможности критиковать недостатки в работе.
Были установлены обязанности граждан: заботиться о воспитании детей, родителях, сохранении исторических памятников и других культурных ценностей, беречь природу, охранять ее богатства. Гражданам СССР за границей гарантированы защита и покровительство.