Культурная политика Самарской области

ПОНЯТИЕ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ
С точки зрения ученых социально-гуманитарного профиля, культурная политика — объект теоретических исследований, основной целью которых является определение и интерпретация базовых понятий, типологизация моделей, выявление структурно-функциональных взаимосвязей и взаимозависимостей в системе управления сферой культуры. Многими исследователями поддерживаются идеи о культурной политике как целенаправленной деятельности любого государства, обеспечивающей стабильность общества в самые разные исторические периоды. По мнению других, культурная политика появилась в Европе в конце XVIII в. и сформировалась как сложное явление, включающее и национальные приоритеты, языковую политику, концептуальное обеспечение организации культурно-просветительных и культурно-досуговых учреждений. С. С. Загребин предлагает рассматривать культурную политику в трех ракурсах: в теоретическом аспекте, как абстрактную идеальную модель отношения власти и культуры; в прикладном аспекте, как систему приоритетов органов государственной власти, декларируемых в соответствующих программах развития культуры на федеральном и региональном уровнях; в конкретно-историческом аспекте, как реальную систему отношений субъектов культуры. Регулирование социокультурной жизни, разработка новых принципов культурной политики привели к утверждению научного подхода к изучению культурной политики и деятельности ее субъектов. Государственная культурная политика — это особый инструмент стратегического управления страны, обеспечивающий ее целостность и раскрывающий перспективы ее социокультурного развития.
Понятие «культурной политики» как сферы деятельности государственных и общественных институтов в научный оборот введено относительно недавно — несколько десятилетий назад, когда были предприняты первые попытки осмысления сущности данного феномена на теоретическом уровне. В настоящее время все более утверждается взгляд на культуру как, с одной стороны, систему конкретных ценностей, с другой — инструмент, способный оказывать направленное и прогнозируемое влияние на все сферы жизнедеятельности людей. Не случайно, сегодня ни одно государство, ни один регион не может обойтись без вполне определенной целенаправленной культурной политики, ее формирование и осуществление становится важной и неотложной задачей.
Говоря о различиях в культурных стратегиях, нередко выделяют три типа участия государства в культурной политике, которые были использованы европейскими государствами за последние пятьдесят лет. К ним относят следующие:
1. Харизматическую политику, смысл которой состоит в поддержке со стороны государства, прежде всего, организаций и отдельных персоналий, имеющих общенациональное значение и известных за пределами данного государства.
2. Политику доступности, основные усилия которой концентрируются на обеспечении равного доступа различных категорий населения к образцам и артефактам, признанных (в силу разных причин) классическими вершинами культурной и художественной деятельности.
3. Политику культурного самовыражения, в рамках которой ценной признается любая попытка культурной самоидентификации (местного или же профессионального сообщества, диаспоры, социальной группы или любого другого «меньшинства»). В этом случае классическая культурная иерархия исчезает, а главенствующее место эстетических категорий оказывается занятым ценностями культурной коммуникации и самовыражения.
Описав общие моменты, связанные с культурной политикой в целом, рассмотрим, какие формы она принимает в Самарской области.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственная культурная политика в Самарской области – это совокупность принципов и норм, которыми руководствуются органы государственной власти Самарской области в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры.
Согласно закону «О культуре в Самарской области» культурная политика в данной области основывается на следующих принципах:
• признание основополагающей роли культуры в процессе развития и самореализации личности, гуманизации общества, воспитания населения в духе уважения к общечеловеческим ценностям, гражданственности и патриотизма;
• обеспечение государственных гарантий сохранения и развития сферы культуры;
• признание неотъемлемости прав каждого человека на культурную деятельность и творчество в сфере культуры;
• обеспечение свободного доступа к культурным ценностям и благам;
• сохранение национальной самобытности этносов Российской Федерации, проживающих в Самарской области;
• обеспечение результативной и эффективной работы государственных организаций культуры;
• поддержка и развитие профессионального искусства в Самарской области;
• поддержка и развитие детского и юношеского творчества в Самарской области;
• создание и развитие региональной системы профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников культуры;
• сохранение историко-культурного наследия для будущих поколений;
• установление льготного режима при удовлетворении культурных потребностей социально незащищенных слоев населения;
• содействие сохранению и развитию некоммерческого сектора в сфере культуры;
• поддержка деятельности общественных движений и организаций в сфере культуры;