Эффективность и результативность управления культурой

Введение
Актуальность темы исследования. Актуальность обусловлена спецификой сферы культуры. Она представляет собой неразрывный элемент общественной системы. Тем не менее, сфера культуры автономна по отношению к ней, как и любой другой творческий процесс. Это создает некоторые сложности в государственном управлении культурой, реагировании на современные запросы культуры. Система органов управления культурой в целом считается составной частью системы управления, однако имеет при этом свои особенности. Органы управления культурой не имеют права вмешиваться в творческий процесс, однако обязаны создавать оптимальные условия для всестороннего развития личности и воспроизводства ею культурных ценностей.
Необходимость изучения существующих проблем в области правового регулирования культурной деятельности продиктована задачами разработки подзаконных и законодательных актов, которые направлены на уточнение структуры и компетенции органов управления в области культуры, совершенствование методов и форм их деятельности, отвечающих насущным потребностям в сфере культуры, с учетом национально-культурных условий конкретного государства.
Цель исследования - теоретическое обоснование понятия государственного управления в области культуры, уточнение компетенции и системы органов, реализующих государственное управление в области культуры.
Для достижения поставленной цели был задействован ряд задач:
определить цель, содержание и принципы государственной культурной политики;
изучить направления и инструменты, стратегические задачи государственной политики в сфере культуры;
проанализировать законодательные основы управления в сфере культуры РФ.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают по поводу осуществления и организации государственного управления в области культуры.
Предмет исследования - нормативные акты, практика их применения федеральными органами, реализующими государственное управление в области культуры, органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления; законопроекты, регламентирующие процесс учреждения органов государственного управления в области культуры в стране и порядок их деятельности.
Методологическая основа исследования представлена комплексом общенаучных методов: анализ и синтез, дедукция и индукция, исторический, социологический.
Нормативную основу реферата составили международно-правовые акты, регламентирующие культурные права гражданина и человека, действующие нормативные акты РФ, которые посвящены изучению вопросов государственного управления в области культуры в РФ.
Информационную базу исследования составили научные труды отечественных ученых, публикации в периодической печати авторов - практиков и теоретиков в области государственного управления в сфере культуры.
Структура работы включает в себя: введение, две главы, заключение, список использованных источников. 
1. Цель, содержание и принципы управления культурой
Главной целью Российской Федерации на современном историческом этапе является сильная, независимая во всех отношениях страна, которая будет привержена собственной модели общественного развития, оставаясь при этом открытой для взаимодействия и сотрудничества с другими государствами, различными культурами и народами [7, c. 198].
Для достижения такой цели необходима четко сформулированная, последовательно реализуемая государственная культурная политика. Это обусловлено тем, что многоэтничность и многонациональность России предопределили исторически сложившуюся роль культуры с точки зрения важнейшего инструмента воспроизводства и передачи традиционных нравственных ценностей общества, источника гражданской идентичности.
Цель государственной культурной политики — культурное, духовное, национальное самоопределение Российской Федерации, формирование и объединение общества, самостоятельно мыслящей, нравственной, творческой и ответственной личности на базе применения имеющегося потенциала российской культуры. Содержанием современной государственной культурной политики Российской Федерации считается развитие и создание системы просвещения и воспитания граждан на основе гражданской ответственности, традиционных нравственных ценностей и патриотизма, посредством освоения культурного и исторического наследия России, развития творческих способностей личности, мировой культуры, способностей к эстетическому восприятию мира, приобщения к разнообразным видам культурной деятельности.
Понимание традиционных для России нравственных ценностей в контексте государственной культурной политики основывается на выработанных человечеством требований и норм, которые обеспечивают полноценную жизнь общества.