Основные конституционные обязанности российских граждан

ВВЕДЕНИЕ
Несмотря на то, что Конституция Российской Федерации 1993 г. (далее – Конституция
РФ) провозгласила в качестве основополагающего принципа высшую ценность прав и
свобод человека и равенство его обязанностей на всей территории нашей страны, как в
научной, так и в учебной литературе уделяется существенное внимание анализу сущности
и содержания прав личности, и остаются за пределами внимания обязанности человека и
гражданина.
Однако идеал свободной личности вовсе не значит, что она свободна от выполнения возложенных на нее обязанностей и ответственности перед другими людьми и социумом, так
как реализация прав и свобод в общественной жизни зачастую входит в противоречие с
частными и публичными интересами других субъектов правоотношений.
В условиях демократии человек и гражданин, исполняя возложенные на него конституцией обязанности, является не пассивным объектом государственного властвования, а активной личностью, для которой практическая реализация юридических обязанностей является свободным творческим процессом, полным инициативы и созидания.
Проблемный аспект состоит в том, что обеспечение прав граждан – это задача не только
государственных органов, а в первую очередь самих граждан, которые должны исполнять
возложенные на них конституцией и конкретизированные в нормативных актах обязанности. Знание сущности и содержания этих обязанностей, оснований их возникновения, изменения и прекращения позволит сохранить общественный порядок, способствовать минимизации нарушений прав и свобод других людей, в том числе и таких нарушений, которые влекут за собой административную или уголовную ответственность.
Конституционные обязанности – неотъемлемый элемент правового статуса личности. Они
тесно связаны с правами и свободами человека и гражданина, и именно этим объяснено их
3
место в структуре Конституции РФ – они помещены в гл.2 о правах и свободах человека и
гражданина. Нельзя представить себе субъекта, несущего только обязанности, как немыслимы и права человека без обязанностей. Свобода лишь тогда становится реальной, когда
она обретает черты порядка, основанного на праве, а таковой есть единство прав и обязанностей. Следует обратить внимание и на то, что права человека и гражданина, режим
законности обеспечиваются не только государством; в первую очередь их соблюдение зависит от того, как исполняются те обязанности, которые возложены на человека и гражданина правовыми нормами, в первую очередь, конституционными.
Сказанное выше предопределяет актуальность изучения сущности и содержания конституционных обязанностей российских граждан. Следует отметить, что все закрепленные
Конституцией РФ обязанности распространяются на них, и каждой из этих обязанностей
будет посвящена отдельная глава данной работы.
1. Обязанность соблюдения Конституции РФ и законов
Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ на граждан России и их объединения возложена обязанность по соблюдению Конституции РФ и законов.
Понятие «соблюдение», используемое законодателем в данной норме, является более широким в сравнении с общепринятым пониманием в юридической науке данного понятия
(субъекты права сообразуют свое поведение с юридическими запретами). Требование соблюдать нормы конституции и законов относится не только к нормотворческой деятельности государства и его органов, но и ко всем иным видам их деятельности, в том числе
исполнительно-распорядительной и судебной, а также к поведению граждан.
Соблюдение в конституционном праве характеризуется не только пассивным поведением
субъекта, но включает в себя и активное поведение субъекта, требуемое положениями
конституции и направленное на достижение закрепленных в них целей, и в этом смысле
его можно соотнести с понятием «выполнения» конституционных норм.
Следует обратить внимание на то, что реализация данной обязанности тесно связана с общим состоянием законности в стране. Законность – это общий принцип организации современного демократического государства, основа обеспечения и защиты прав личности и
поддержания правопорядка в стране; фундамент эффективного функционирования всей
общественной системы. Законность предполагает предоставление равных прав и предъявление одинаковых требований ко всем гражданам, то есть реализацию принципа равенства всех перед законом. Разумеется, что его проведение в жизнь способствует укреплению в сознании граждан таких значимых социальных ценностей, как авторитет права и
государства, социальная справедливость, надежность правопорядка. Принцип законности
проявляет себя двояко: во-первых, это обеспечение и защита прав и свобод граждан со
стороны государственных органов и должностных лиц; во-вторых, это неукоснительное
соблюдение законов и подзаконных актов самими гражданами.