Институт прав и свобод человека и гражданина во Франции

Введение
Права и свободы личности являются основополагающими и определяют всю юридическую систему современных правовых государств. Тема прав и свобод проходит сквозной нитью через всю систему права, вбирая в себя конституционные положения, отраслевое законодательство, подзаконные акты, деятельность судов и органов исполнительной власти. Эта государственная деятельность, направленная на закрепление, расширение прав и свобод и обеспечение контроля над их соблюдением образует современный институт прав и свобод человека и гражданина.
Одним из образцов наиболее полного развития института прав человека в современной правовой системе является Французская Республика. Развитие этого института во Франции имеет свою давнюю историю. Французская Республика наряду с США является колыбелью гражданских свобод. Появившись в результате буржуазной революции и закрепленный в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1789 года, этот институт продолжает развиваться. В данной работе будет исследован генезис прав и свобод человека и гражданина во Франции, проведен анализ существующих правоотношений в этой области и изучена законодательная основа системы прав и свобод.
Любое право не существует в природе абстрактно. Оно складывается и развивается под влиянием развития производственных сил государства, отвечает интересам правящего слоя. На примере Франции можно проследить, как изменялся институт прав человека от распада феодализма до современного постиндустриального общества.
Глава I. Эволюция института прав и свобод человека во Франции
Рождение института прав и свобод человека и гражданина напрямую связано с Великой Французской Революцией. Основной причиной революции явилось наличие противоречий между феодальной системой управления и существующими капиталистическими отношениями. Народившийся класс буржуазии (третье сословие), обладая огромными состояниями, не мог участвовать в государственной деятельности и не обладал достаточной защитой своей собственности. По сути, в XVIII веке французское государство представляло собой абсолютную монархию, выражавшуюся в диктатуре дворянства .
Разразившийся в 80-е годы экономический кризис усугубил ситуацию. В обстановке широкого социального недовольства король Людовик XVI созвал Генеральные штаты (сословный совещательный орган монархии). Депутаты от третьего сословия объявили себя вначале Национальным, а затем Учредительным собранием. Попытка разгона собрания вызвала восстание, штурм Бастилии и начало революции. 26 августа 1789 года депутатами учредительного собрания была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина .
Документ по форме напоминал Декларацию независимости США, которая была принята в 1776 году, а по существу в концентрированном виде выражал политическую мысль Просвещения и отвечал чаяниям, пришедшей к власти буржуазии . Граждане стали равны перед законом, отменялись сословные привилегии, была провозглашена свобода слова, печати, передвижения. Неприкосновенной и священной объявлялась частная собственность.
Свобода, равенство и собственность являлись основными правами человека согласно Декларации . Эта Декларация в обобщенной форме выразила политико-правовые взгляды просветителей-энциклопедистов: Ф.-М. Вольтера, Д. Дидро, Ж.-Ж. Руссо и других авторов. Радикализация хода французской революции привела к созданию Декларации прав человека и гражданина 1793 года. Она отличалась большим демократизмом и была составлена в духе идей Ж.Ж. Руссо. Декларация заявляла, что целью общества является общее счастье. Согласно документу на правительство возлагалась обязанность обеспечение человека его естественными правами. Декларация 1793 года являлась частью Конституции того же года, которая не была реализована .
Дальнейший генезис прав и свобод граждан Франции определялся развитием капитализма и борьбой трудящихся за свои права. В результате революции 1848 года были приняты декреты, сокращающие рабочий день и обеспечивающие минимальный жизненный уровень для трудящихся. Борьба за социальные права и свободы продолжилась в XX веке. В 1936 году в результате народного Фронта была введена сорокачасовая рабочая неделя и ежегодно оплачиваемый отпуск .
Законодательство Франции о труде, имело двойственный характер. С одной стороны оно изменялось в результате борьбы трудящихся за свои права. С другой, улучшение правового положения наемных работников выражало стремление правящих кругов поддерживать социальный мир.
Законодательное реформирования труда началось с регулирования детского труда. В 1841 году было запрещено применение труда детей до 9 лет и ночного труда детей до 13 лет. Рабочий день детей 8-12 лет был ограничен 8 часами, а подростков 12-16 лет 12 часами. В 1848 году в результате революции был принят Закон о 10-ти часовом рабочем дне для рабочих Парижа и 11-ти часовом рабочем дне для рабочих остальных регионов. Однако через четыре месяца, после поражения революции этот закон был отменен. Закон 1892 запретил применение детского труда до 13-ти лет, ввел 10-ти часовой рабочий день для подростков 16-18 лет и 11-ти часовой рабочий день для женщин. Была запрещена ночная работа для детей и женщин.
Рост рабочего движения, угроза революции вынуждал власти идти на уступки в трудовом праве. В 1884 году была разрешена деятельность профсоюзов. В 1898 г. был принят закон, предусмотревший ответственность предпринимателя за производственный травматизм рабочих. В 1910 году вступил в силу Трудовой кодекс.
Революция 1917 года в России, окончание Первой мировой войны подтолкнули правящие круги Франции на демократизацию трудового законодательства. Так в 1919 г. законом было разрешено заключать коллективные договоры на предприятиях. Однако этот закон распространялся только на членов профсоюза и заключался только с письменного согласия работника. Это существенно сужало сферу применения коллективного договора .
В 1936 г. правительство Народного фронта приняло законы о 40 часовой рабочей неделе, минимальной заработной плате, оплачиваемых отпусках, рабочем представительстве на предприятиях. Был принят новый закон о коллективных договорах, устранявший недостатки прежнего закона. С распадом Народного фронта эти законы были отменены. Рабочая неделя увеличилась до 60-ти часов, отменены отпуска и коллективные договоры на предприятиях.
Крайне сложно во Франции развивалась система социального страхования. В XIX веке системы социального обеспечения как таковой не