Организационно-правовые основы создания и деятельности по подготовке спортивного резерва для сборных команд РФ

Введение
Одно из основных направлений исследований по проблеме подготовки спортивного резерва в настоящее время является вопрос о наиболее эффективной подготовке юных и молодых спортсменов, позволяющих можно добиться максимальных результатов в их карьере с использованием всех резервов организма без вреда для здоровья.
В последние годы в ряде видов спорта отмечается бурный прогресс достижений, который в значительной мере определяется факторами материально-технического и особенно научно-методического порядка. Многие аспекты подготовки юных спортсменов нашли свое отражение в исследованиях последних 20-30 лет.
Российская система подготовки спортивного резерва до настоящего времени, используя заложенные ранее механизмы, справлялась со стоящими перед ней задачами довольно успешно. В мировом и российском спорте в последние десятилетия произошли значительные изменения. В качестве одной из основных причин существующих изменений называют увеличивающуюся коммерциализацию и профессионализацию спорта высших достижений.
В последнее десятилетие к участию в Олимпийских играх получили допуск профессиональные спортсмены. В отечественной системе физического воспитания и спорта профессиональный спорт постепенно приобретает все большее значение, что отразилось и в российском законодательстве.
Спорт стал наряду с искусством, модельным и шоу-бизнесом профессиональным занятием, но при этом подавляющее большинство граждан рассматривает спорт в качестве любимого средства проведения досуга и организации отдыха. В этой связи, к прежним задачам по подготовке спортивного резерва добавляется важное направление – подготовка резервов для профессионального спорта.
Произошедшие в стране социально-экономические изменения привели к некоторой модификации системы детско-юношеского спорта, которой ранее осуществлялось обеспечение надлежащего уровня подготовки спортивного резерва.
Рычаги государственного управления подготовкой спортивного резерва, действовавшие ранее, были утрачены. Прекращение финансирования через систему профсоюзов детско-юношеского спорта привело к тому, что ранее массовость и высокий уровень качества подготовки спортивного резерва обеспечивался территориально-ведомственной организацией, сейчас существует территориальная организация.
Это обусловило потерю большинством детско-юношеских спортивных школ своих исторических названий, практическое прекращение централизованной подготовки в сборных командах центральных советов спортивных обществ, одаренных молодых спортсменов, прекращению отбора и качественной подготовки независимо от наличия необходимых условий в местах проживания перспективных молодых спортсменов.
Проблему оптимизации управления подготовкой спортивных резервов определяют в настоящее время как одну из фундаментальных. В связи с этим в современном юношеском спорте большую актуальность приобретает разработка организационно-методических основ, в частности это относится к вопросам оценки деятельности тренеров и целых спортивных школ, что является особенно значимым на различных этапах спортивной специализации, а также касается вопросов обоснования учебно-тренировочного режима.
Целью работы является изучение организационно-правовых основ создания и деятельности по подготовке спортивного резерва для сборных команд РФ.
В рамках поставленной цели решаются следующие задачи:
− изучить нормативно-правовые основы организации спортивной подготовки;
− исследовать процессы управления подготовкой спортивного резерва.


Нормативно-правовые основы организации спортивной подготовки
Законодательство о физической культуре и спорте можно рассматривать как комплексную по своему характеру часть законодательства РФ, имеющую значительный объем, в которую включены нормы конституционного, трудового, гражданского, международного права.
Имеется тесная связь законодательства о физической культуре и с законодательством об образовании, о здравоохранении, о социальной защите населения, о приватизации, о предпринимательской деятельности, о местном самоуправлении. В законодательстве о физической культуре представлено большое количество законодательных актов, которые регламентируют правоотношения, возникающие в процессе реализации прав граждан на сохранение здоровья средствами активного образа жизни, на занятия физической культурой и спортом, что позволяет отнести его непосредственно в число важнейших средств современной государственной политики, направленных на обеспечение качества жизни граждан РФ.
В систему правового и нормативного обеспечения развития физической культуры и спорта в России включены:
− Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
− Кодекс законов Российской Федерации о труде, о налогах о градостроительстве, отражающих различные стороны проблем физической культуры и спорта;
− основы законодательства о здравоохранении, об образовании, и другие, которые имеют непосредственное отношение к вопросам физической культуры и спорта;
− Федеральные законы о физической культуре и спорте (об общественных физкультурно-спортивных объединениях и организациях, о профессиональном спорте, об олимпийском движении, о социальной защите спортсменов, о государственной поддержке развития физической культуры и спорта, о детско-юношеском спорте и др.);
− другие федеральные законы, отражающие состояние вопросов физической культуры и спорта;
− законы субъектов Российской Федерации о физической культуре и спорте;
− указы и распоряжения Президента Российской Федерации, касающиеся вопросов физической культуры и спорта;
− постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации о физической культуре;
− решения федеральных органов исполнительной власти, направленные на проблемы физической культуры и спорта;
− нормативные акты общественных физкультурно-спортивных объединений и организаций, федераций (союзов, ассоциаций) по различным видам спорта и Олимпийского комитета по вопросам развития физической культуры и спорта в пределах своей компетенции.
Конституционная основа развития физической культуры и спорта в нашей стране представлена двумя статьями Конституции Российской Федерации – статьей 41, отмечающей поощрение деятельности, способствующей развитию физической культуры и спорта, укреплению здоровья человека, и статьей 72, определяющей нахождение в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросов воспитания, науки, культуры, образования, физической культуры и спорта.
Основой законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте является Федеральный закон от 29 апреля 2001 года №80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», который является важным этапом в формировании правовой основы физкультурно-спортивной деятельности.
Организацию спортивной подготовки осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным