взаимоотношение государства с общественными объединениями политическими партиями и религиозными обьеденениями в рф

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что роль некоммерческих организаций в системе государственного управления возрастает с каждым годом. Связано это с эволюцией механизма государственного управления, его децентрализацией и попытками задействования механизмов самоорганизации, так как это позволяет, с одной стороны, снизить степень государственного контроля за деятельностью субъектов правоотношений, субъектов экономических отношений, а с другой - наладить опосредованный контроль посредством других участников этих отношений, которым передается ряд публично значимых функций.
Некоммерческие организации в современных условиях создаются не просто для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи и в иных целях, направленных на достижение общественных благ, а для участия в государственном управлении.
Целью настоящей работы является анализ взаимоотношения государства с общественными объединениями, политическими партиями и религиозными объединениями в Российской Федерации.
Задачами работы ставится:
• рассмотреть воздействие государства на общественные объединения;
• проанализировать актуальные вопросы взаимоотношений государства ссполитическими партиями;
• исследовать взаимоотношение государства с религиозными объединениями.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Воздействие государства на общественные объединения
Необходимо отметить, что во взаимоотношениях государства и общественных объединений как структурных элементов общества влияние государства не ограничивается только лишь определением статусных характеристик объединений и установлением общего правового порядка. Динамика реальной жизни и различные вызовы, встающие перед обществом, предопределяют бесперспективность исключительно формального и неизменного закрепления статусов субъектов правоотношений. В том случае, когда конституционно значимые цели, стоящие перед обществом, не могут быть достигнуты путем общего регулирования и законодательного воздействия, государство прибегает к определению особенностей своих отношений с отдельными общественными объединениями, что отражается на их статусе. Установление таких особенностей и, как следствие, выделение соответствующих типов объединений вызвано также рядом иных причин. К ним следует относить потребность в обеспечении поступательного развития государства, общества, его экономической системы, специфику деятельности некоторых общественных объединений, в том числе стремление к ограничению их деструктивной деятельности, необходимость исключения дублирующих функций государственных и общественных структур либо к передаче осуществления части функций от первых ко вторым.
Этим можно объяснить введение в законодательство специальных политико-правовых категорий объединений, отношение к которым у государства весьма различно. К примеру, первая категория - это социально ориентированные некоммерческие организации и некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг. Другая - некоммерческие организации, выполняющие функции иностранных агентов, нежелательные организации. В рамках обычных процедур государству представляется, что поддержка первых недостаточно эффективна, а по отношению ко вторым - средств воздействия и контроля явно недостаточно.
В результате установления упомянутых выше особенностей формируются особые режимы взаимоотношений государства и общественных объединений. Для одних объединений (социально ориентированные, благотворительные, молодежные и детские организации, исполнители общественно полезных услуг) такой режим взаимоотношений можно охарактеризовать как стимулирующий. Для других (организации, выполняющие функции иностранных агентов, нежелательные организации) - как ограничительный.
Опираясь на идеалы социального государства и сознавая необходимость участия в их воплощении в жизнь общества, государственная власть реализует свои функции и выполняет принятые обязательства путем создания надлежащих условий реализации прав и свобод граждан, поддержки соответствующих направлений деятельности одних гражданских объединений и непосредственного соучастия в функционировании других. Исходя из этого, а также учитывая необходимость самоограничения власти и невозможность ее чрезмерного вмешательства в сферу гражданской свободы, государство формирует специальный стимулирующий режим отношений с некоторыми типами общественных объединений. В рамках такого режима для отдельных типов объединений предусматривается расширение перечня закрепляемых правомочий, границ и пределов осуществления ими их прав, а также установление дополнительных гарантий их деятельности.
Государство обладает широким набором инструментов, выступающих дополнительными гарантиями для «поощряемых» объединений. Для