Фрагмент для ознакомления
2
Своего наибольшего развития широкое понимание государственного управления вступило в советский период существования нашего государства, когда в практику воплощалась идея, при которой советы представляют собой не только органы законодательной (представительной) власти, но и органы, непосредственно осуществляющие государственное управление. Следует отметить, что в административном праве именно узкое понимание государственного управления является основным, потому что такой подход позволяет качественно анализировать исполнительно-распорядительную деятельность органов исполнительной власти, а также внутренне организационную деятельность в рамках функционирования других государственных органов.
1. Особенности муниципального администрирования
3
Традиционно службу в органах местного самоуправления рассматривают в трех аспектах – социальном, политическом и правовом. В муниципальноправовой науке главное внимание уделяется правовой в органах местного самоуправления, ее муниципально-правовой форме, что не может дать полного представления об этой сложной социальной системе, имеет в определенной степени односторонний характер, но для практики местного самоуправления, решению его задач, функций и полномочий в деле обеспечения прав, свобод человека и гражданина, интересов юридических лиц такая характеристика имеет первостепенное значение. 2. Государственное и муниципальное управление: проблемы взаимодействия
И государственное управление, и муниципальное администрирование имеют широкое и узкое понимание и по вышеупомянутым определениям очень похожи. Однако государственное управление относится к авторитарному виду управления, а муниципальное администрирование – к демократическому. Муниципальное управление - это выработка и осуществление муниципальной политики [4, c.24]. Целью управления является организация совместной деятельности людей, их отдельных групп и организаций, обеспечение координации взаимодействия между ними, а его сутью – осуществление управляющего влияния на соответствующие объекты. Объект управления – это система, которая подчиняется властной воле субъекта управления и выполняет его решение, то есть система, которой управляют [2, с. 35]. В государственном управлении объектом выступает государство, а в муниципальном администрировании объектом является общество. В государственном управлении к субъектам управления относятся: органы исполнительной власти (правительство, министерства, государственные комитеты, другие центральные органы исполнительной власти, местные государственные администрации); руководители и руководящий состав этих органов (политические деятели; должностные лица; должностные лица, наделенные государственно-властными полномочиями) [6, с. 36]. В публичном администрировании субъектом выступают муниципальные администрации.
4
Заключение
Следовательно, государство и общество способны решать свои задачи только при условиях целенаправленной, высокопрофессиональной, энергичной работы государственного аппарата. Поэтому необходимо развивать государственную и муниципальную службу, сосредоточить в ней высоконравственных людей, преданных своему народу и отечеству, профессионально подготовленных и компетентных, оснащенных новейшей оргтехникой и методологией, вознаграждение за труд которых адекватно их ответственной, сложной и напряженной деятельности.
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
Список литературы
1. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / С.Ю. Наумов [и др.]. – М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016. – 554 c. 2. Государственное регулирование факторов экономического роста: монография / Т.Ю. Гавриленко [и др.]. – М.: Русайнс, 2016. – 162 c. 3. Гулина В.В. Функции местного самоуправления. Институциональноправовое исследование: монография / В.В. Гулина. – М.: Русайнс, 2015. – 175 c. 4. Давыдов К.В. Должностные регламенты государственных гражданских служащих как элемент реформы государственной службы Российской Федерации: основные правовые проблемы / К. В. Давыдов // Административное право и процесс. – 2011. - № 4. – С. 24. 5. Ерошкин А.К. Система управления муниципальной собственностью в РФ //Молодой ученый. – 2016. – №11. – С. 733-736 6. Кокотов А. Н. Муниципальное право России : учебн. / А. Н. Кокотов, А. С. Саломаткин. – М. : Юристъ, 2006. – 383 с.
5
7. Моисеев А.Д. Муниципальное управление: учебное пособие / А.Д. Моисеев, Л.В. Московцева, А.С. Шурупова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 159 c. 8. Прибыткова Л. В. Муниципальная служба как управленческая деятельность : Социологический анализ : дис. … канд. социолог. наук : спец. 22.00.08 / Л. В. Прибыткова. – М., 2002. – 200 с. 9. Скрипкин Г.Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление» / Г.Ф. Скрипкин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. – 128 c.